<var id="vnxft"></var>
<menuitem id="vnxft"></menuitem>
<var id="vnxft"><strike id="vnxft"><listing id="vnxft"></listing></strike></var> <var id="vnxft"></var>
<cite id="vnxft"></cite>
<var id="vnxft"></var>
<menuitem id="vnxft"></menuitem>
<var id="vnxft"></var>
<var id="vnxft"><strike id="vnxft"><listing id="vnxft"></listing></strike></var>
<var id="vnxft"><strike id="vnxft"></strike></var><cite id="vnxft"><video id="vnxft"></video></cite>
<var id="vnxft"></var>
建設電子政務 構建和諧社會
來源: 作者: 發布時間: 2006-09-20

我國積極推進電子政務,整合網絡資源,構建數據交換中心、數字認證中心,推動部門間信息共享和業務協同。溫家寶總理政府工作報告中把電子政務歸到發展現代服務業,更加凸現電子政務的服務宗旨。

一、電子政務目標分析

我國的電子政務具有鮮明的中國特色:提高執政能力,推動依法行政,協調發展,維護穩定,構建和諧,服務公眾。

1. 提高能力

電子政務支持各級黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的領導作用,加強與參政黨的合作,改進對工會、共青團、婦聯、歐美同學會等人民團體及各類群眾團體的領導,支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作,充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。所以,我國的電子政務是比國外的電子政府更加廣泛的協同辦公,綜合決策,應急指揮系統,提出了比電子政府更高的信息共享要求,更需要統一領導、統籌規劃和統一標準。

我國電子政務支持參政黨積極參政議政,發揮重要作用。

2.依法行政

20世紀80年代以來,行政改革運動波及全球。西方發達國家、新興工業國家及發展中國家,都卷入改革,形成了世界范圍的行政改革潮流。這次改革打破傳統理論和管理模式的束縛,嘗試用新的理論對行政管理進行根本性或方向性的調整,從傳統行政模式向新的行政模式轉換。

我國轉變政府職能,堅決把政府不該管的事交給企業、社會組織和中介機構。集中精力和資源管好政府該管的事情:在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時,注重社會管理和公共服務,把領導精力更多地放在促進社會事業發展和建設和諧社會上。這些為電子政務建設提供了需求,指明了方向。人大、政協、法院、檢察院,立法、執法、司法的各系統,各單位都珍惜人民賦予的職能,建設電子政務,作好本職工作。

3.協調發展

工業反哺農業、城市支持農村,加大對“三農”的支持力度,推進農村體制改革和制度創新,盡快使廣大農村面貌有比較明顯的變化。我國工業規模已經不小,但總體素質不高、競爭力不強,必須加快推進經濟結構調整和增長方式轉變,走新型工業化道路,從優化產業結構中求發展,從節約資源、保護環境中求發展;推進信息化、發展高技術產業、振興裝備制造業、發展能源原材料工業;加快發展服務業,特別是信息、金融、保險、物流、旅游和社區服務業,不斷提高服務業的比重和水平。

4.應急管理

我國正完善政府的社會管理和公共服務職能,建議組建國家、省、市、縣四級應急委員會,統管應急指揮和緊急救治,業務運行。一些執行監測和應急的部門可以劃歸應急委員會領導。應急委員會主任由同級政府首長擔任,把社會公共突發事件的監測和和應急處置納入工作軌道。“應急委員會”,平時抓公共突發事件監測,應急預案制訂,應急演練,應急教育,防范減災;突發事件發生時,動員各方力量,組織應急反應,應急指揮。他是各級政府的一個高級部門,協調政府有關部門,相關社會力量,開展應急工作;把“應急”納入政府和社會的正常工作。

遇到緊急情況時,只需撥打一個電話號碼,報警電話將接到一個統一的處理中心,不僅報警的信息及時地輸入計算機系統,還將根據險情的具體情況,分別及時通知警察、消防、交管、急救、醫療、搶險、疫情等相關部門,統一調配應急資源,投入應急反應。

5.構筑和諧

構建和諧社會最根本的是“以民為本”,落實科學發展觀,在具體工作中體現我們國家與人民群眾之間的魚水深情。這不僅是一個制度工程,更是一個感情工程,要求我們的工作體現為了群眾、服務群眾、依靠群眾的宗旨, 對人民群眾充滿感情,時時處處對人民群眾滿懷深情,在情感上尊重理解體諒人民群眾。

在農村抓村莊,在城市抓社區,作為構建和諧社會的重要切入點。因為社區是城市的細胞,村莊是農村的細胞;社區與村莊的和諧是社會和諧的基礎。同時,以服務群眾為重點,以居(村)民自治為方向,以文化活動為載體,以黨的領導和黨的建設為關鍵。電子政務全面支持構建社會主義和諧社會。

二、電子政務數據分析

信息資源是現代社會的戰略資源,與能源、材料資源同等重要,在經濟社會資源利用結構中具有不可替代的地位,加強政務信息資源建設是電子政務取得實效,發揮作用的的關鍵。

十一五要加快國家基礎信息庫建設,促進基礎信息共享,優化信息資源結構;加強生產、流通、科技、人口、資源、生態環境等領域的信息采集,加強信息資源深度開發、及時處理、傳播共享和有效利用。所以,數據分析是電子政務的核心工作。

1.政務數據

政務數據包括政府機關、事業單位、企業、社團、社區等的經濟、政治、社會、資源、環境、自然、公民、人文和地理等方面的眾多實體集、主題數據庫;涉及人員、土地、礦產、資產、金融、信貸、財經、投資、計劃、公文、議案、檔案、新聞、會議、器材、網站、領導批示、各種活動、日程安排、圖書資料等方面,數字化形式有文本、DOC、PDF、GIS、表格、影像、E-mail、網頁、音頻、視頻等;包括經濟方面、政治方面、社會發展、資源環境、突發公共事件和地理空間數據。

2.數據庫區位

政務數據庫系統可以概括為三個區位:

(1) 政務各單位、各方面的數據庫;

(2) 參與政務數據交換和信息共享的各單位、各方面分布式數據庫系統;

(3) 數據中心的基礎數據庫、主題數據庫。

政務各單位、各方面的數據庫是支持各個單位和方面信息化的基礎,量大面廣,差異很大。

3.數據庫層次

數據庫層次從簡到繁包括基礎數據庫、主題數據庫、專題數據庫和專業數據庫。前兩類屬于數據中心的共享數據庫,后兩類屬于分布式數據庫。

4.數據交換

政務數據交換和資源共享非常重要,支撐公眾服務和協同辦公。數據交換與共享平臺位處用戶層和服務器層之間,隸屬于應用支撐層;在應用支撐層之上還有應用層。

數據交換包括空間數據和非空間數據的交換。空間數據通過外部數據交換文件可以達到GIS數據通訊與共享。我國在發展自己的GIS軟件,制定空間數據交換標準,通過外部數據交換達到數據共享目的。同時,著手研究制定空間數據互操作規范,逐步過度到共享平臺。

三、電子政務功能分析

電子政務的服務有兩個方面:一是政府利用技術手段主動為大眾提供服務,二是通過技術手段使大眾能夠方便地從政府索取服務。兩者共同形成政府與人民之間的雙向互動。電子政府最重要的意義是從根本上改善政府與公眾的聯系。

電子政務支持政府作好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,電子政務的專題信息平臺就是上述四類信息平臺。他們運行在公用信息平臺上,公用信息平臺又運行在網絡通訊平臺和地理信息平臺上。各自有數據庫和應用系統。

經濟調節的指導思想是科學發展觀。促進全面發展,保持協調發展,實現可持續發展;在發展經濟的同時,充分考慮環境、資源和生態的承受能力,保持人與自然的和諧發展,實現自然資源永續利用,社會永續發展。

電子政府市場監管系統也包括五大平臺,專題信息平臺涉及物價、勞動、消費、資本、服務、不動產、生產資料、質量監督和誠信等。

認真履行社會管理職能,完善社會管理政策和法律、法規,依法管理和規范社會組織、社會事務,妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和社會穩定,促進社會公正;加強城鄉基層群眾性自治組織和社區建設;培育并引導各類民間組織的健康發展,充分發揮其作用;依法建立健全各種突發公共事件應急機制,提高政府應對公共危機的能力。

強化公共服務職能,完善公共政策,健全公共服務體系,努力提供公共產品和服務,推進部分公共產品和服務的市場化進程,建立健全公共產品和服務的監管和績效評估制度,簡化程序,降低成本,講求質量,提高效益。

應急反應是政府的重要工作,是電子政務的重要方面。建設國家應急體系首先要立法,建設應急環境,制定應急預案,授權有關部門在緊急狀態下可以采用的各項措施,使應急管理切實做到有法可依,令到必行。

國家應急體系大至包括縱橫兩個方向。縱向包括國家、省(自治區、直轄市)、市和縣(市)級應急機制,橫向包括政治、經濟、社會應急等方面,實施應急通訊,應急分析,應急決策,應急指揮,應急處置和緊急救助等。

人類已經進入二十一世紀,信息化正在成為全世界的發展趨勢,從工業社會向信息社會的轉型加快,整個世界的運作模式和人類的思維方式都在改變,黨的工作和決策也在與時俱進,黨的機關和黨的工作都面臨信息化的挑戰,要求中央和各級以信息化形象面向社會、面向公眾。

市場經濟的一個重要特點是,在以效率為導向實現資源最佳配置的同時,產生利益格差,形成不同的利益主體,使社會收入在初次分配時出現差距、甚至是懸殊的差距。市場經濟不會自發地帶來社會公平。在市場失靈的領域,政府不能失靈。

和諧社會的領導,要超越各種利益主體,以公共服務為基本職能。轉變政府管理職能,從市場中主動抽身,致力于公共管理和公共物品的建設,致力于救助弱勢群體和擴大就業,致力于社會穩定、平安、和諧,創造政通人和的大好局面。

我國有13億人口、56個民族,加快現代化,實現全面小康,需要共同的思想基礎,也需要共同的道德規范。以人為本是科學發展觀的核心,提高人的素質是全面建設小康社會的關鍵。樹立正確的榮辱觀,才能全面提高人的素質,促進人的全面發展。

構建社會主義和諧社會,樹立社會主義榮辱觀最為緊迫。和諧社會需要全體人民有共同的道德遵循,整個社會有穩定的內在秩序。樹立社會主義榮辱觀,形成維系社會和諧的精神紐帶和道德風尚,齊心協力加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和道德建設!
地方動態

第四屆信息技術及應用創新人才發展交流大會暨中國信息協會第三屆信息技術服務業應用技能大賽頒獎典禮在京隆重召開

2023(第五屆)中國電子政務安全大會在京成功召開

中國信息協會首次職業技能等級認定考試在黑龍江省舉行

第十九屆海峽兩岸信息化論壇暨海峽兩岸數字經濟項目對接洽談會在廈門舉辦

  • 協會要聞
  • 通知公告
国产精品视频人人做人人