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電子政務應促軟件創新
來源: 作者: 發布時間: 2006-10-30

新一輪電子政務熱為應用軟件的創新提供了機遇。但要抓住這一機遇,仍需政府與軟件企業的默契互動。 

中央政府關于電子政務建設的新決策出臺已數月,不僅對電子政務在過去的發展階段所取得的經驗做了恰如其分的歸納,更指明了電子政務建設和應用之于社會和國民經濟信息化的基本關系。圍繞電子政務建設的模式和思路,也在此次決策中得到全面整理和統一。新一輪電子政務建設熱潮箭已在弦。 

熱烈的氣氛當中,也不乏擔憂。尤其是本土軟件供應商期待,新一輪電子政務建設和應用熱潮能否有效刺激國產基礎軟件的全面提升? 

從以往的經驗看,要充分抓住這一機遇,需要政府與軟件企業的默契互動。多年以前由政府部門主導的財務電算化進程,催生了國內財務軟件和管理軟件的成型和應用。但是,電子政務建設過程中也不乏各自為戰,甚至地方保護主義和人為設置行業壁壘的現象,在很大程度上抑制了國產應用系統的創新和成熟。 

TRS公司總裁施水才有感于其親身經歷,歸納電子政務建設存在四大弊病:第一,本地化服務變成本地化保護。第二,一對一的開發,導致系統不可復用,不利于形成軟件的自主創新能力。第三,每一次軟件改版就是一次軟件的推倒重來,存在大量的浪費。第四,即使是縱向的應用,也存在嚴重的信息孤島問題。 

“在一些政府部門的信息化建設當中還存在盲目追求技術先進性帶來的浪費問題。一些政府部門采購了國外一流的門戶軟件,但基本上很難派上實際用途。”施水才直言。他認為,“國家還缺乏明確而具體的措施,通過電子政務拉動和支持國產軟件的發展。這也就導致目前國產軟件基本上還處于樣板階段,根本沒有進入主流。其實,國產軟件在某些方面已經具備推廣應用的價值,比如中間件應用服務器已經有成熟的產品,一些開源軟件已經取得很好的應用效果。” 

長期以來,由于無法形成規模經濟效應,國內絕大部分應用軟件系統的開發,陷入勞動密集型泥沼,無法形成高附加值的自主創新的核心產品。而政府、科研與企業的一個基本共識是,應用軟件的產品化和自主創新是中國軟件實現躍升的惟一出路。作為巨大的應用系統工程和政府采購行為,新一輪電子政務建設,客觀上為應用軟件的創新提供了巨大的發展機遇。而鑒于國產基礎軟件在“十一五”期間乃至未來中長期被賦予自主創新的戰略使命,國內電子政務龐大而復雜應用需求,確實應該也必須為推動創新提供最好的“實兵演練場”。  

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