在市場經濟環境下，政府的主要職責是市場規則的制定和市場環境的監管，為市場、企業、公民提供服務。政府的管理目的在于糾正“市場失靈”，彌補“市場缺陷”，因而管理方式也必須由指揮經濟變為服務經濟。推進電子政務建設，有效運用現代信息科技手段，加快政府行政管理信息化，不斷提高政府行政效率，樹立以人為本的行 

    政管理理念，是適應改革開放和現代化建設新形勢，促進國民經濟持續、穩定、快速、健康發展的迫切要求，也是推動社會經濟和諧發展的重要措施。 

                                  電子政務的服務效益 

    電子政務將公眾獲得信息的成本大幅度降低，使得政府為公眾服務的效率明顯提高。實施電子政務，政府應用信息技術，改變所謂的“門難進，事難辦”的現象，降低了進政府辦事的“門檻”。隨著政府信息化的不斷深入，政府工作人員的觀念不斷轉變，政府工作人員綜合素質也在逐步提高，從而促進政府服務素質和水平的提高。 

    在昆明市的電子政務實踐中，緊緊圍繞行政審批制度改革目標，以市政府便民服務中心為依托，組織開展了以電子化行政審批建設和應用為基礎，面向公眾服務的電子政務建設，一方面推進了市政府各職能部門內部行政審批業務的網上流轉審批，另一方面是通過互聯網向社會提供網上辦事咨詢、表格下載和預申報服務，方便了公眾，極大地提高了政府行政效率和公眾對政府行政審批的滿意度。 

    該系統于2003年7月1日起全面向社會提供服務，同時昆明市政府頒布了《昆明市人民政府市級行政部門保留的行政審批事項暨行政審批方式、行政審批辦理時限、行政審批地點目錄》，行政審批內容和辦理過程更加公開透明。據統計，昆明市518項行政審批事項的原有辦理工作時限理論累計為6343個工作日，目前已壓縮至2665個工作日，工作效率比原來提高58.14%，辦理時限壓縮三分之二。接著昆明市政府頒布了《昆明市投資項目綠色通道審批暫行辦法》，按照原有的行政審批工作時間，重大投資項目的審批時間理論上約需要332個工作日以上，復雜項目需要365個工作日以上。進入昆明市“綠色通道”審批辦理的投資項目，投資者只需到市政府便民服務中心“綠色通道”窗口集中提交申請，從收到申報者提交的合法、有效、齊全的材料之日起，市政府和市級各部門將在60個工作日內辦理完成審批。上述目標的實現，其核心是依托“昆明市電子化行政審批政務處理系統”，創立全新的行政管理手段和方式，使政府各部門的審批業務得以在電子化、網絡化環境中進行，有效地保障各部門在規定的審批時限內完成項目審批。 

                                     電子政務的管理效益 

    實施電子政務，政府各部門可通過辦公自動化系統、電子郵件交換、遠程視頻會議等工具，極大地提高行政的時效性和政府部門的工作效率。電子政務系統能把適當的信息在適當的時候提供給適當的管理者，使決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，有效避免以往靠經驗決策和信息不完備導致決策失誤的現象，從而提高了行政決策的科學性和合理性，也將促進高素質的政府公務員隊伍的建立。具體說，電子政務在管理上帶來的效益至少將會體現在以下兩個方面： 

    首先，電子政務有助于節省政府人力資源，降低行政經費支出，提高行政效率。例如，在云南省電子政務建設中，基于省、地、縣三級電子政務網絡平臺，涵蓋全省5萬多個預算單位共同使用的云南省國庫集中支付系統，以集中支付系統為基礎，把指標審核、指標調整、預算編制等系統集中起來，包括上報數據、查詢經費、資金監管、經費撥付等功能，達到了財政、預算單位、人民銀行、代理銀行按權限共享數據庫，形成財政資金“一本賬”，涵蓋了目前全部財政收支業務，大大提高了財政、預算單位、人民銀行和代理銀行的工作效率。 

    其次，電子政務有助于減少“跑冒滴漏”。例如，前些年我國一直都為逃匯套匯問題而困擾，雖然外貿順差總是不少，可外匯順收卻不多。在國家“金稅”工程的“口岸電子執法系統”專項工程實施后，這種現象明顯緩解。1999年以后，我國外貿順差和外匯順收就基本保持了平衡。與此同時，海關查獲“三假”案件案值逐年減少。1998年全國還有21億元，1999年就降為3億元，2000年則為零。此外，金稅工程的增值稅專用發票計算機稽核系統實施3年多來，據國稅總局不完全統計，共查出利用假發票違法違紀案件3萬多起，追繳稅款1.5億元。 

    電子政務建設的目標不是完成一項工程，而是在電子政務建設中逐步開拓一項需要長期運行的新型業務方式。因此，電子政務是一項持續開展的工作，一個電子信息系統建設工程的竣工驗收并不意味著電子政務的成功，如果其管理的業務不能持續發展、其應用的人員不能適應電子化管理手段、其服務功能不能充分發揮，電子政務系統就沒有發展的生命力，這是導致許多電子信息系統失效的重要因素。電子政務更需要有長期的動力和長期的運作機制，要有長期的激勵機制和不斷改進完善的動力，包括有相對穩定的機構、精通業務和技術的復合型人才、相對固定的經費來源等，這些都是保證電子政務得以發揮效益的關鍵。