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黃建文:中國政府網開通與陽光政府的責任
來源: 作者: 發布時間: 2006-01-06

2006年元旦,中國政府網開通,這標志著我國政府在打造陽光政府和服務型政府方面,又向前邁了一大步。按國務院辦公廳電子政務中心負責人的話說,中國政府網站作為一個中國政府的門戶網站,它既是中國中央政府發布政務信息的一個渠道,也是政府各部門,包括地方政府在國際互聯網上建立的一個實現政務公開、為公眾和社會提供服務的平臺。有媒體稱,中國各地的民眾與政府開始真正進入互聯網上“面對面”的時代。


電子政務是行政改革在高科技網絡技術迅速發展背景下的必然選擇。網絡成為政府積極利用的一個平臺,它不僅意味著政府對辦公技術的改進愿望,更意味著政府對網絡在政治上的功能的正視。中央政府門戶網站的開通,首先顯示了中央政府打造透明陽光政府的決心。政府信息公開是對法治政府的基本要求。一個透明的政府必須充分保障公民的知情權,公眾只有充分知情才能有效監督,才能在參與國家事務中發揮應有的作用。也只有在國家和公民良性互動的環境中,一個和諧社會才有可能產生。


中央政府門戶網站的開通,也給了政府和民眾更寬廣的對話平臺,拉近了兩者之間的距離。我們知道,互聯網打破了時間和空間的限制,使許多過去老百姓不知道的事、辦不了的事可以在網上得到解決。它既是對政府政務公開意識和服務意識的考驗,同時也是對政府的公共服務能力和各個部門協調辦事能力的考驗。實事求是地說,在中國政府網站開通之前,地方政府和部門的網站已有不少,但真正讓人們滿意的并不多。其原因就在于,電子有了,但政務公開的意識、為民服務的意識和手段都十分欠缺。而電子政務作為一種政府服務工作,它的成功與否在很大程度上取決于服務情況。人們自然有理由期望,中央政府門戶網站的開通,不但能給各級政府網站建立一個參照,使政府網站成為名副其實的面向公眾的、注重權威性和服務性的網絡平臺,更能以此為契機來促進各級政府進一步提高行政效能和改善公共服務,使政務公開真正成為機關自身建設和施政的一項基本制度。


電子政務,其要害不在電子在政務。推進政府信息公開,是政府自我加壓、自我革命,會對現有的政府管理理念帶來沖擊,會對長期習慣的政府工作機制和工作方法帶來沖擊,也會對現有的利益格局帶來沖擊。打造陽光政府,對政府而言,不光意味著原本大量不公開的信息,老百姓可以及時見到了,還意味著自身的工作流程、工作內容被置于公眾監督之下,政府的行政權力將從源頭上受到嚴格制約,不規范的東西將漸漸失去藏身之地。這些才是政府信息公開的要害,也是考驗政府是否“真透明”的標準。惟如此,政府才可以更好地發揮“為人民服務”的職能,老百姓才能夠享受更多、更便利的政府公共服務。

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