日前，一家專門從事著作權許可、轉讓和再許可的民營版權公司北京三面向版權代理有限公司，在對其著作權人作品使用情況進行調查時發現，江蘇、安徽兩地的近百家政府、企業網站共轉載了他們106篇作品，均沒給付任何稿酬。該公司通過調查后發現，在涉嫌侵權的網站中，由各級政府部門主辦或主管的竟多達70多家。 

該公司在將作品及涉嫌侵權的網站進行公證的同時，委托律師和有關政府部門和企業進行交涉，但卻獲得了不同的結果：許多網站刪除了被侵權作品，有的與三面向公司達成了和解協議。但有多家網站沒有采取措施解決侵權問題，江蘇省某國稅局則打電話聲稱其轉載文章是“履行公務的需要，根本無須付費”。 

上述事件中，網站轉載是否構成侵權自有法律來認定，而筆者更加關心的是其中竟然還涉及了政府部門主辦或者主管的多家網站。 

筆者認為，盡管網絡侵權問題目前還存在著大量的法律真空，對如何平衡好著作權人權利保護和作品的傳播使用交流還需要經過更多的探索，但在此之前，作為提供公共服務的政府部門就更加應該注意網站信息來源的合法性問題，為互聯網信息傳播法律保護做出積極努力。 

由此聯想到曾經訪問過的許多政府網站，為了提高自己網站的影響力，豐富自己的內容，除了發布由法律法規授權可以發布的公共信息以及部門職權范圍內的信息外，還大量轉載了許多其他來源的信息，比如相關領域的新聞、數據以及研究成果等。而仔細看過其內容后可以驚訝地發現，許多作品竟然沒有標注其轉載的來源，有些甚至經過改頭換面后成為自己網站的“作品”，這種做法很明顯地侵犯了相關作品所有人的權利。 

針對網絡侵權問題，國家版權局日前向媒體公布消息稱：國務院出臺《信息網絡傳播權條例》，對著作權人信息網絡傳播權進行系統保護。 

對于林林總總的政府網站來說，其更多承擔的是傳達有關政府管理的公共信息，為公眾和企業提供公共服務的職能，承擔的社會責任更顯突出，需要通過一定的機制，尤其是嚴格的網站信息轉載和信息來源的有效判定，為社會樹立一個遵紀守法的良好形象，提升網站的公信力和權威性，建立良好的口碑。 

看來，政府部門，尤其是政府所屬的從事信息化的管理部門，應該在目前網絡環境中侵權事件頻繁發生的情況下更加謹慎。要建立合理的信息采集和發布機制，最好能夠在部門內部設置專門的信息采集員。采集員具體負責網絡信息的采集、組織和管理，對網站所提供的信息進行嚴格的把關和審核，保證政府網站所提供信息的權威性、公正性和合法性。同時，要在信息化建設中，對有關人員進行適當的培訓，促使其熟悉相關的互聯網法律法規，最好還能夠在網站建設和運營過程中建立信息巡查機制，及時修正和補充網站信息。一個版權公司和政府網站的網絡侵權糾紛事件給予政府相關部門的應該不是頭疼的難題，而是一把提升網站建設水平的“鑰匙”。