幾年前在軟件行業流行著這么一個問題：下班后，你的企業有什么？意思是機器（硬件設備）關了，程序員走了；除去這些以外，軟件企業還有哪些東西呢？

這個問題提示軟件企業要有自己的核心競爭力，那是除了硬件設備以外的、也不隨著程序員的遷移而帶走的“資產”。比如產品化的成品和“構件”庫，比如經過了實踐檢驗、已經融入企業“血液”的管理制度，比如研發的“成熟度”等等。

我總覺得在電子政務建設中，也有一個類似的問題是非常值得我們關注：在電子政務中，政府有什么？除了看得見的一堆堆日漸高檔的設備、忙忙碌碌的一套班子、轟轟烈烈運行的一些應用系統外，政府有什么？設備會過時，班子會調整，應用系統會升級或淘汰，……電子政務，應不應該有屬于政府自己的“核心競爭力”？

汽車零件玩出來的花樣行政侵奪科學的災難美女博客決賽進行北京手機資費下調當然應該。即使在產業發展非常充分，在開發、測試、運維，甚至監理和咨詢都可以市場化、規范化外包的情況下，這個問題也仍然具有現實意義。利用市場力量和技術成果，政府能否快速、準確地滿足不斷出現的新的社會管理和公眾服務需求？電子政務的建設能否越來越好、越來越快、越來越省、越來越安全穩固？隨著資源積累，電子政務的應用能否越來越深入？所有這些，取決于政府是否有一種把握需求、運用技術、整合專業資源的能力。這種能力與信息技術無關，與業務狀況無關。有了這種能力，政府可以在電子政務的需求把握、信息技術的運用，以及市場化運作中起到主導作用，而不是被技術、市場甚至某些廠商牽著鼻子跑。這種能力，也可以說是一種電子政務的架構能力，一種“成熟度”。

有一個聽上去很美的說法，曰“不求所有，但求所用”。但那好像潛藏著一種“無為”的個人修身哲學在里面，似乎不太適合電子政務建設這一“入世”的語境；況且，有資格說這話的人，那應該是已經有相當強的“內功”（“核心競爭力”的另一說法）的。

之所以提出“政府‘有’什么”這一命題，乃是因為看到了某些實實在在的現象。有一個資質很高的以電子政務為主業軟件企業，有上百人的運維和售前隊伍常年活躍在政府各部門中。一些政府部門對它的信任和依賴，早已經超出了一般的咨詢服務供需關系。筆者有幸“摻乎”了一個“老大難”的項目的咨詢，結果發現，在需求的全面把握上，在技術運用的深度上，該公司對相關管理部門多有保留。如果沒有一個強大的“第三方”去深究的話，他們就很可能用一個不完整、不系統的需求方案，運用一些十多年前的技術積累來堆砌一個人命關天、投資幾千萬的項目了。

可見如果不修煉好電子政務建設的“內功”，對于政府部門來說，簡直是一件危險的事情。首先，練好內功，才能使電子政務變成業主的電子政務；然后，才能說得上“還政于民”，成為人民的、社會的電子政務。