信息公開步入全國一體規范的法治軌道，并將加速中國政府透明施政。國務院總理溫家寶簽署第492號國務院令，公布《中華人民共和國政府信息公開條例》，將自2008年5月1日起施行。
 
條例的制定，旨在提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。作為政府信息公開載體之一的政務網站發揮著不可忽視的作用。但我們卻發現這樣一個現象：政務網站中央熱火朝天，地方的卻冷冷清清。為什么會產生這個現象呢？我們又該如何去解析它呢？

政務網站 中央“熱”地方“冷”

政務網站是一個既匯集了大量的、龐雜的政務信息，又能提供生活信息的平臺，也是人民了解政府工作狀態，瀏覽政務信息，查詢辦事流程，反映民情民意，實現在線辦事流程的重要窗口。政務網站本來都應該有著“人滿為患”的擔心，但現在要面對的卻是中央“熱”地方“冷”的狀況。

“中央人民政府門戶網站”的正式開通成為2006年中國電子政務領域十大新聞事件之一。在其開通當日，點擊量即高達4048萬；在其試運行的第一天，網站安全監測體系就檢測到了1．094萬次攻擊事件，網站采用了強有力的應用軟件整體解決方案，支持了這樣的海量電子政務網站的正常運轉；它一經推出，就迅速在全球網站排名中攀升到277位。

在開通的一年里，“中央人民政府門戶網站”發布國務院和國務院辦公廳文件500多件、國務院公報250多期；整合71個部門約1100項網上服務，發布8個部門的47項行政許可項目； 日均發布動態信息約1000條，日均頁面瀏覽量達220萬人次……網站也得到了美國發行量最大的華文報紙《世界日報》、法國主流媒體《世界報》等媒體的廣泛關注。

而與中央政務網站之“熱”形成鮮明對比的是：一個信息量龐雜，但分類不明確，缺乏交互性與個性化的政務網站，往往會招致初次瀏覽的老百姓對其產生厭煩心理，從而拒絕再上這個網站。據報道，南方某經濟發達地區要出臺一個地方法規，預先放在網上讓老百姓評議，可在一個月中，竟然沒有一個人對此發表意見。

網站建設造成“冷熱”差異

政務網站是為公眾提供服務的平臺，不僅僅要成為發布信息的一個窗口，更要有助于政府與公眾的相互交流。

據調查顯示，現在我國各地方政務網站中，99．8％都設置了對外宣傳和招商引資欄目；88．5％都有政府部門形象展示的窗口，而卻有一多半的政務網站沒有設置提供服務的欄目和互動性的交流欄目，往往只是以形象展示、自我宣傳為主，只是辦成了一個政務公開的窗口，客戶意識不強，個性化服務非常弱，百姓只能被動接受。這也就導致了地方政務網站遭遇冷落。

而中央政務網站受到“熱捧”，引起了如此廣泛的社會關注，原因主要有：首先，它是中國政府活動走向公開化、透明化，向服務型政府轉型的標志，代表著我國政府領導人誠懇、開放和務實的工作作風；其次，中央重視政務網站的建設：不斷完善網站的整體設計、頻道建設、欄目規劃等，并注重與公眾的交流。 

中國政府網的網上直播欄目在成立的一年里，能夠在第一時間直播國務院及有關部門的60場重要會議和活動，成為了最有特色、最受公眾歡迎的欄目之一。同時，網站“與百姓關注的問題同行，與社會熱點問題同在”，被網友譽為“24小時不下班的政府”。 
 
 好作風、高素質換來了高“熱情”

政務網站該怎么做

從目前政務網站存在的信息更新滯后、頻道建設缺乏層次性等多種問題看，政府網站建設是一個長期的工程，必須有一個整體的建設框架和一個不斷完善的過程。有效的管理制度顯得非常必要，網站改版也不失為解決目前政府網站問題的一種有效途徑。
 
 
調查顯示，97．4％的公眾希望政府門戶網站能提供信息和相關服務，一多半的調查者希望能與政府網站進行互動交流。政務網站建設就必須要有一個明確的定位，除了實現政務公開與信息透明外，還要注重公共服務。意見投訴、社會保障、在線咨詢、在線辦事等都是老百姓在政務網站上最想得到的服務。如果能夠提供這樣的服務，政務網站定會吸引更多公眾的積極參與。

網站建設還要突出重點，各級政府的建設重點應有所區別。例如，對于縣級政府而言，做到網上服務還存在技術和人才上的困難，且目前其網站建設質量也不高，因此，提高網站質量建設和展現政務內容是其目前網站建設重點。只有搭好網站的基本框架，公開一定數量和質量的政務信息，才能較好地實現政府服務上網的功能。

我們期待，政務網站不再僅僅停留在形象工程的層面上，而要真正成為公眾了解政府、獲取信息便利的渠道；我們期待，不論是中央還是地方政務網站都能“紅紅火火”。