從2002年中辦17號文件下發以來，各級政府高度重視電子政務的建設，取得了顯著成績。同時，電子政務建設中也存在很多問題，尤其基礎網絡仍然存在進一步挖掘的空間，這些問題集中體現為：

    （1）缺乏對多業務融合性的支持
    現有網絡建設往往是開發一種業務就建設一套網絡，無法做到網絡平臺資源的共享和利用率的提高。隨著電子政務應用的不斷增多，業務部署和網絡平臺資源的不匹配矛盾越來越突出。 
    
    （2）缺乏對業務的智能承載
    目前，絕大多數電子政務硬件平臺均無法對上層業務形成有效感知，亦無法給日益細化的業務應用帶來有效支撐。不同的業務系統對網絡平臺的要求不同，例如IP語音業務對網絡平臺的關注點在時延上，IP視頻業務在對時延有較高要求的同時對帶寬也有比較高的要求，數據業務對時延和帶寬要求并不高，但對數據傳輸的準確性和數據包的丟失率有很高的要求。統一網絡平臺要求能夠提取不同業務系統的特點，從而做到對上層不同業務給予不同的網絡資源保證。

    （3）缺乏整體安全性
    目前的電子政務網絡缺乏整體的安全規劃，往往是網絡安全設備的簡單堆砌，只能解決局部的、特定的安全隱患，還無法做到早期的預防、檢測以及整網聯動的智能防御。

    （4）缺乏管理的靈活性
    隨著承載業務日漸增多，網絡管理更大意義上是對網絡資源的管理和調配，以便更好地支撐上層業務系統的正常運行。

    綜上所述，目前電子政務建設領域最突出的問題就是重視硬件投資，忽視業務應用，造成“有路無車”的現象。如何充分挖掘現有網絡硬件平臺的潛力，使其能夠更好地支撐上層業務系統的運行，正逐漸成為電子政務建設領域討論的新熱點。

    NGeN，鋪就下一代電子政務好網絡
    針對目前電子政務領域存在的問題，同時基于對全球企業信息化及行業數據通訊網絡建設的充分理解，華為3Com公司提出建設“下一代電子政務網”的理念。

    “下一代電子政務網”是華為3Com“NGeN”下一代企業網建設模式在政府行業的落地與延伸。下一代電子政務網（NGeN，Next Generation e-government Network）是基于IP技術而不斷演進的智能、安全、可控的集成平臺。具體到電子政務領域，“下一代電子政務網”以政府相關業務應用為主體，以完善的智能網絡技術、立體安全技術、靈活的資源策略調度和高效管理控制為基礎，面向政府行業用戶提供端到端、具有多業務融合通信能力的網絡實體。

    “下一代電子政務網”主要由四個功能模塊組成：業務應用模塊，旨在實現同一網絡平臺上多業務應用的融合；自適應基礎網絡模塊，旨在實現網絡對業務承載的智能性；立體安全模塊，旨在實現從網絡安全到安全網絡的全面轉變，變被動防御為全網主動防御；管理控制模塊，旨在實現業務與網絡管理靈活性的有效結合。

    而華為3Com公司的下一代電子政務網解決方案即緊緊圍繞上述這四個模塊展開。 在業務層面，通過MPLS VPN解決方案實現業務隔離和受控互訪，通過V2oIP解決方案將IP語音視訊和網絡平臺進行全面融合；網絡層面則通過深度政務應用感知實現對不同政務應用的區別對待；安全層面通過“安全滲透網絡”解決方案將安全因素滲透到網絡的每一個神經末梢，為政府行業的用戶提供全方位、立體化、端到端的安全防護和安全服務，并隨著業務的增長而持續發展；在管理層面則實現全面網絡管理功能。

    華為3Com下一代電子政務解決方案
    （1）業務層面
    電子政務網絡平臺建設的一個重要目的是接入各個縱向系統，因為業務的獨立性和數據的保密性，要求在公共的網絡平臺上實現各自獨立的虛擬系統，保證業務之間的隔離和受控互訪。華為3Com公司的MPLS VPN解決方案可以很好地解決這個問題。

    MPLS VPN解決方案基于MPLS/BGP實現，采用VRF實現VPN之間的路由隔離，通過MPLS LSP隧道將VPN流量完全隔離，安全易于管理；同時各業務系統的VPN流量通過不同的LSP隧道承載，可以方便的針對LSP實現MPLS的區別服務；通過IP TOS和MPLS COS域的映射，可以將邊緣網絡中定義的IP QOS級別繼承到MPLS域中，實現端到端的QoS。

    由于基于MPLS/BGP實現，在增加某個VPN的網點時，只需要配置該網點連接的PE路由器，增加一項新業務系統時不會影響已有的業務。

    針對電子政務網的需求，華為3Com公司的MPLS VPN解決方案還具有HOPE功能，將PE設備的層次拉開，按照不同要求采購不同的設備，以此來降低組網成本。政務網中同一系統也有業務區隔的需求，通過VPN嵌套可以實現子系統之間隔離，業務更加靈活，管理更加簡單。

    華為3Com還能夠在政務網中實現多角色主機和超級終端訪問多VPN。領導的辦公終端作為超級終端不僅可以訪問自己的VPN，還可以隨時根據需要，進行簡單的管理配置就可以訪問其余VPN。

     除MPLS VPN外，基于IP的語音視訊的應用也成為電子政務的熱點。華為3Com公司的V2oIP解決方案從組網設備、控制系統、業務應用等多個層次進行了全面的有機融合。在V2oIP方案中，數據、語音和視訊都基于同一張高品質IP政務網絡實現，不同的業務終端可以有效互通，同時有些終端可支持多種媒體能力。不論是語音業務、還是視訊業務都采用相同的控制設備，實現了控制系統的融合；V2oIP不僅僅提供單純的語音業務或視訊業務，同時可提供多種媒體融合業務，一個業務中可能包含多種媒體形式，產生豐富的個性化應用。

    （2）網絡層面
    通過深度政務應用感知，華為3Com的下一代電子政務解決方案能夠在網絡邊緣將上層業務進行區分，對不同業務給予不同網絡資源支撐。

    例如，網絡邊緣有視頻會議、IP電話和文件傳輸業務。首先，在網絡邊緣會區分出這三種業務，然后按照三種業務對網絡不同的要求結合資源調配中心給予不同的網絡資源支撐，確保三種業務能夠實現端到端的服務質量保證。華為3Com公司的深度政務應用感知不同于普通的流分類技術，而是采用超強的網絡處理器來實現，在充分保證處理性能的同時具有極大的靈活性。

    （3）安全層面
     安全層面的中心理念是安全滲透網絡，即將安全滲透到網絡的角角落落。安全不再是產品的簡單堆砌，而是整體全面的安全規劃以及全網設備的安全聯動。安全滲透網絡包括四個部分：安全用戶、安全接入、隔離檢測和網絡設備安全屬性。

    安全用戶：目前的電子政務網絡建設中，建設者們往往重視來自于網絡外部的攻擊，卻忽略了內部的病毒。任何一臺用戶終端的安全狀態都將直接影響到整個網絡的安全。加強對電子政務網內部用戶的管理和控制是解決電子政務網安全漏洞的重要手段。

    華為3Com公司推出了端點準入防御（EAD）解決方案，旨在整合孤立的單點防御系統，加強對用戶的集中管理，統一實施安全策略，提高網絡終端的主動抵抗能力。EAD方案通過安全客戶端、安全策略服務器、接入設備以及防病毒軟件聯動，可以將不符合安全要求的終端限制在“隔離區” 內，防止“危險”終端對網絡安全損害，避免“易感”終端受病毒、蠕蟲的攻擊。

    （4）管理層面
    提供強大的網絡設備管理軟件。華為3Com電子政務解決方案不僅能夠實現正常的網絡管理功能，還能夠在故障管理和配置管理上更加人性化，滿足管理人員的實際需求。除了設備管理軟件之外，華為3Com還提供VPN資源管理軟件，通過圖形化簡單的操作實現對復雜VPN網絡的輕松管理和資源調度。

    客戶需求是華為3Com前進的不竭動力。下一代電子政務網絡解決方案不僅是華為3Com“以客戶需求為導向”公司理念的體現，也是基于多年服務政府行業的經驗，華為3Com對該領域信息化建設未來發展的一種思考。

    在下一代電子政務網絡時代即將到來之際，華為3Com將堅持“以用為本”理念，在服務、培訓、研發、產品技術等方面繼續努力，為推動電子政務、建設服務型政府貢獻自己的力量！