項目背景:

近年來，我國"電子政務"的建設步伐越來越快。國家在十六大報告中更是將"電子政務"列為政治體制改革的重要內容。遵循中央的政策，長沙市政府對本市的"電子政務"建設進行了詳細的規劃和安排，并確定了明確的發展目標及時間規劃。至2005年長沙市將基本實現政務活動的網絡化和電子化。并以"電子政府"建設為主要引導項目，帶動長沙信息產業的發展;以信息化帶動工業化，促進經濟結構轉型。長沙市外經貿局電子政務就是根據長沙市外經貿局的業務性質和長沙市政府建設"電子政務"的規劃進行建設的。

客戶背景:

長沙市外經貿局是主管全市外商投資、對外貿易與經濟合作的綜合政府職能部門。其主要職能是:貫徹實施國家和省對外貿易、對外經濟技術合作和外商投資的方針、政策及有關法規。在長沙市的對外經濟貿易合作工作中長沙市外經貿局發揮著重要的作用。

客戶需求:

隨著長沙市外經貿局"電子政務"建設工作的逐步深入，其電子政務建設的工作重點聚焦在以下五個方面:一、建立發布長沙投資環境與貿易信息的網站，涵蓋投資環境、招商項目、產品信息、全局電子郵箱系統、各類審批、統計表格的下載;二、逐步建立與完善招商項目與投資客戶在網上的撮合平臺，使投資者與招商項目單位能直接交流;三、建立與完善全市外來投資企業管理統計數據庫。四、實現市外經貿局的各項主要審批的電子化;五、實現市外經貿局與市政府各部門的公文流轉。

解決方案:

作為長沙市政府電子政務系統建設的有機組成，根據規劃，長沙市外經貿局電子政務系統的實施規劃分為兩個階段:第一階段是開通外經貿局Internet門戶，實現外經貿信息發布和網上招商;第二階段實現內部公文流轉審批系統，加入長沙市的電子政府辦公系統中。Sybase 對長沙市外經貿局的工作情況進行了深入的調查研究，結合其工作特點為長沙市外經貿局度身定制了全面的解決方案，這里主要是第一階段--外經貿局Internet門戶站點的技術方案。

網絡部分:

在網絡建設上，外經貿局根據市政府的統一規劃，將整體局域網絡接入到長沙市政府大樓局域網中，通過市政府信息中心線路實現與Internet的連接。政務中心窗口由于業務需要，要通過Internet與外經貿部傳送數據。

出于對當前外經貿工作性質的考慮，以及內部公文流轉審批系統還未成型這一特點，將目前所有的個人電腦開通到與Internet聯通的外網上，通過樓層交換中心與市政府信息中心的中心交換機相連。為了方便網絡管理，將10樓(外經貿局辦公場所)的網絡劃分為3個虛擬子網(VLAN):1號VLAN為電子商務中心，包括2臺服務器和所有電子商務中心人員的開發、維護電腦;2號VLAN為局領導辦公網，所有局領導的機器歸入這個網絡進行管理;3號VLAN為其他處室的辦公電腦;4號VLAN政務中心辦公電腦2臺。

外經貿局電子政務系統中共有3臺服務器，其中2臺服務器分別安裝Sybase EAServer(應用服務器)和Sybase ASE(數據庫服務器)、Web服務器(MicroSoft IIS);另外一臺服務器安裝Linux操作系統和郵件服務器(QMail)以及目錄驗證服務器(OpenLDAP)。由于市政府信息中心不提供服務器托管服務，這幾臺服務器將放置于外經貿局電子商務處機房，有該局技術人員負責管理和維護。

由于市政府信息中心已經有防火墻和CA驗證服務，所以外經貿局可以使用這些服務，不必再另外獨立添置新的設備。對于所有的入網電腦，將會統一升級操作系統并安裝防毒軟件，其中關鍵的電腦將會裝上防火墻。

軟件部分:

外經貿局門戶站點是一個基于三層體系結構的Web應用中，底層是用戶的數據信息層，使用Sybase ASE 12.5作為數據庫服務器。所有Web應用程序運行在Sybase Enterprise Application Server 4.1應用服務器平臺上，中間層的 EAS也是一個支持J2EE標準的應用服務器。Sybase 提供了一套內容管理的框架(CMF Lite)已幫助用戶完成信息內容的管理和建立網站的結構。最上層是基于瀏覽器的用戶界面端，Internet用戶使用瀏覽器訪問長沙外經貿局網站得到相關信息和服務。

不僅終端用戶可以使用瀏覽器訪問相關信息，內部員工也可使用瀏覽器管理網站。Sybase EP CMF提供的所有工具都是基于Web的，所以不需要在客戶機上安裝其它的軟件，使用人員可在網絡上任何地方管理和開發網站內容。

    應用效果:

長沙市外經貿局電子政務系統建設項目得到了客戶的高度認可，并被公認為是一個非常成功的項目。而且此方案也使長沙市外經貿局大受裨益:首先在內容發布方面，Sybase EP CMF已經提供了一套完整的工具來完成內容發布的工作。其次當用戶交互時Sybase EP CMF 同時提供了工具幫助開發人員生成基本的JSP及表單。再者當要進行系統的進一步開發時，現有的系統體系結構完全能夠支持開發。例如，應用程序可以運行在Sybase ASE和EAServer平臺上，它們都提供了很好的可擴展性，穩定性， J2EE標準的支持。

客戶評價:

客戶對方案的應用效果給予了高度評價，說明了解決方案充分滿足了客戶的需求。來自長沙市外經貿局的客觀評價是最有利的證據。

長沙市外經貿局電子商務處郭宏處長說道，"我們之所以選擇Sybase EP CMF是因為它功能強大，并且具有良好的可擴展性，穩定性。它使我們能夠依托先進的網絡技術，構筑現代化的招商引資平臺，全面推進我市招商引資工作。實踐證明Sybase的產品技術確實是我們的最佳解決方案。

"郭處長還補充道，"未來我們還要對系統加強三個方面的建設:一、進一步提高系統的主動性。建立客戶檔案管理數據庫，招商項目數據庫及投資者與政府各有關部分在網上的洽談、協商，內資企業統計數據庫及區、縣內、外資數據庫網上上報系統。全市投資環境及要素查閱網絡電子版、外商投資企業網上審批系統等。二、根據市政府的統一規劃，建立和完善內部管理系統和與市政府各部門的業務信息主動。三、建立函蓋全市11個開發區、區縣(市)的外經貿電子政務系統。因此我相信與Sybase還會有更深入的合作。"