為深入總結縣（市、區）12345熱線在現代化社會治理中的新定位、新價值，分享成功實踐，交流創新思路，共同推動熱線服務質效邁向更高水平。中國信息協會擬定于2025年9月24日至26日在煙臺舉辦“2025縣（市、區）12345熱線發展大會”。 此次大會作為首次專門聚焦縣（市、區）12345熱線的全國性盛會，意義深遠，影響廣泛，承載著推動基層政務熱線創新與縣域治理現代化的重要使命。 

政策引領與現實需求雙重驅動 

黨的二十屆三中全會明確提出強化市民熱線等公共服務平臺功能，以更好服務人民群眾。國務院辦公廳印發的《關于進一步規范和提升12345熱線服務的意見》也為政務熱線建設劃定了發展方向，提出高標準規范要求。在此背景下，縣（市、區）12345熱線作為基層政務服務的關鍵窗口，直接連接民眾訴求與政府服務，是打通服務群眾“最后一公里”的核心紐帶。其服務效能不僅關乎民生福祉，更對提升社會治理效能、推動縣域治理現代化具有不可替代的作用。此次大會的舉辦，正是順應政策導向與現實需求，旨在為縣（市、區）12345熱線的高質量發展注入新動能。 

多元議程聚焦核心議題，構建深度交流平臺 

大會以“數智驅動縣域治理創新”為主題，通過開幕式、主論壇、經驗交流會、成果展示等多元形式，構建了一個深度交流與學習的平臺。開幕式將邀請副國級領導、主管部門領導及地方政府領導出席并發表指導講話，為大會奠定政策與實踐的雙重基調。開幕式上將發布《縣（市、區）12345熱線發展報告（2025）》《12345熱線接辦質效提升：智能化應用指南》《縣（市、區）12345熱線創新發展典型案例集（2025）》等重要成果。主論壇將聚焦政務熱線發展與縣域治理、營商環境的關聯，邀請政府代表與專家分享前沿理念與實踐案例。

經驗交流會則根據縣（市、區）熱線建設的功能定位，設置數智治理、基層治理、協同治理三大主題，深入探討熱線服務在數字化轉型、基層矛盾化解、跨部門協作中的創新模式。期間，還將發布《煙臺黃渤海新區智慧城市運行中心（12345）發展報告》《煙臺龍口市城市運行中心（12345）發展報告》等研究成果，為縣域治理提供可復制的實踐樣本。 

成果展示環節將通過現場展區與專題報道相結合的方式，全面呈現全國縣（市、區）12345熱線在管理機制、功能建設、數智化應用等方面的創新成果。部分優秀實踐案例還將被收錄至《全國縣（市、區）12345熱線創新發展典型案例集(2025)》及《政務熱線周刊》，進一步擴大其影響力。此外，大會還將組織參會代表實地觀摩煙臺市城市運行中心及黃渤海新區智慧城市運行中心，親身感受煙臺市在熱線服務與縣域治理中的先進經驗。 

三大價值賦能基層治理與民生改善 

1.推動縣域政務熱線服務效能提升

通過搭建全國性交流平臺，大會廣泛匯聚縣（市、區）12345熱線工作者、資深專家學者及政府相關部門代表，形成“實踐者+研究者+決策者”的深度對話機制，推動縣域政務熱線服務效能提升。 

2. 支撐縣域治理體系與治理能力現代化 

縣域治理是國家治理體系的關鍵環節，而12345熱線則是挖掘數據價值、優化服務流程的重要抓手。大會將深入探討如何通過熱線服務提升縣域治理效能，為政府決策提供科學依據，進一步增強公信力與執行力。

3. 樹立縣域標桿，激發創新活力 

通過全面展示優秀縣（市、區）12345熱線的創新成果，大會將樹立一批行業標桿，激發基層熱線的創新動力。這不僅有助于提升縣級熱線的社會影響力與公眾認可度，更能推動全國范圍內形成“比學趕超”的良好氛圍，加速政務熱線服務的整體升級。 

此次大會的舉辦，將為縣（市、區）12345熱線的發展提供一個高規格、高質量的交流平臺，推動縣（市、區）12345熱線服務水平再上新臺階，為提升縣域治理效能和改善民生發揮積極作用。

附件：關于舉辦”2025縣（市、區）12345熱線發展大會“的通知.pdf