各位領導、各位代表：
    我受中國信息協會第三屆常務理事會委托，向大會作《中國信息協會章程》（以下簡稱《章程》）修改的說明，請予審議。
    本會《章程》經1998年11月27日第三屆會員代表大會通過后施行,迄今已逾六年。
    過去的六年，全體會員遵照《章程》積極開展工作，取得了可喜成績。但是，隨著國內外形勢的變化，特別是經濟全球化和全球信息化趨勢的增強，對我們信息協會的工作也提出了一系列新的任務和要求。黨的十六大明確指出，信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇，要大力推進信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，要發展電子政務，提高服務和管理水平；要完善市場體系，規范市場秩序。四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出，要加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。我們信息協會要遵循黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，對原有的組織結構、運作機制和工作方式作必要的調整，并對《章程》作相應的修改。
    本次《章程》的修改有如下依據：
    （1）十六屆三中、四中全會決定指出，要“積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構，按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織”；要“發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用”。
    （2）國務院發布的《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)和民政部制定的《社會團體章程示范文本》。
    （3）我國加入世界貿易組織后需要行業協會盡快與國際接軌。
    （4）中國信息協會的改革正在深入，《章程》宜簡不宜繁，為今后進一步修訂預留空間。
    （5）本會成立14年來的工作實踐和經驗。
    經多次研究，對《章程》有關章節和條款作了較大的修改和補充，主要有： 
    （一）第一章“總則”部分，一是把本會的名稱與性質分開，單獨加以闡述，并補充了本會是信息行業的“非營利性”中介服務組織的內容（第一、二條）;二是把本會的宗旨與職能分開，單獨加以闡述，并將本會的任務明確為：“以推進國民經濟和社會信息化為中心，以促進信息資源的開發利用和信息服務業的發展為重點，搭建政府與企事業單位、政府與公眾之間的橋梁，發揮溝通、咨詢、中介、服務的作用，努力為會員服務、為政府服務、為企事業單位服務，努力使中國信息協會成為獨立公正、按市場化原則規范運作的中介服務機構和自律性組織。”（第三、四條）;三是明確了“中國信息協會由國家發展和改革委員會主管，社會活動接受民政部的管理和監督，業務工作接受國務院信息化工作辦公室和信息產業部的指導，辦事機構依托國家信息中心”（第五條）。
    （二）第二章“業務范圍”部分，一是新增了“組織會員單位、分支機構和社會力量，對電子政務、電子商務、電子社區的理論和實踐問題進行研究、探討和交流，推動政務信息化、企業信息化和社區信息化的進程”和“組織對信息服務業特別是信息內容業基本情況的調查研究，向政府主管部門反映信息行業發展中的突出問題，并提出相關對策和建議”的條款（第八、十一條）;二是新增了“加強同會員單位、分支機構和地方協會之間的聯系與合作，推動全國的信息協會整體優勢的發揮”等內容（第十五條）。
    （三）第三章“會員”部分，新增了“會員入會的程序”和“會員兩年以上不交會費的視為自動退會；會員如有嚴重違反本章程的行為，按規定程序，可予以除名”的條款（第十八、二十條）。
    （四）第四章“組織機構和負責人的產生、罷免”部分，一是對本會會員代表大會和理事會（常務理事會）的職責、任務等作了相應的修改和補充（第二十一、二十五、二十六、二十八條）；新增了會長、副會長、特約副會長、秘書長的任職條件和權責的條款（第三十、三十一、三十三、三十五條）；新增了會長辦公會議權責的條款（第三十四條）；二是新增了“中國信息協會的行業分會和專業委員會不是獨立法人，其工作應接受中國信息協會的管理和監督”的條款（第三十六條）；三是新增了“地方信息協會是獨立的社團法人，中國信息協會同地方信息協會保持經常的業務聯系和合作”的條款（第三十七條）。
    （五）第五章“經費及其管理”部分，一是在“經費來源”中，新增了“本會接受捐贈、資助，應符合章程規定的宗旨和業務范圍，并根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用” 和 “在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入”等內容（第三十八條）；二是新增了“中國信息協會經費用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不在會員中分配”的條款（第四十條）；三是新增了“中國信息協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確和完整等條款（第四十一、四十二、四十三、四十四條）；
四是新增了“中國信息協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用”的條款（第四十五條）。
    （六）新增了第六章“章程的修改程序”和第七章“終止程序及終止后的財產處理”兩個章節，共七個條款。
    綜上所述，這次《章程》修改增添了很多內容，體現了與時俱進和改革創新的要求。修改后的新《章程》共八章、五十六條。
請大會對以上說明與《章程》（修改草案）一并進行審議。