中宏網江蘇9月29日電 9月28日晚,中國政府網發布“國務院辦公廳關于對國務院第九次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報”,江蘇省三條先進做法入選,南京市作為省內唯一上榜地級市,創新建設“質量小站”惠及中小微企業的做法被點贊。

 南京是首批“全國質量強市示范城市”,2021年以來,市市場監管局全面整合市場監管系統質量要素資源,圍繞全市高新園區和重點產業鏈,創新建設“質量小站”,為中小微創新型企業提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育一站式服務,讓企業問題上浮,專家資源下沉,助推企業高質量發展。

 此項做法,今年初被列入《南京市2022年優化營商環境實施方案》,為6個領域116項工作任務之一。到目前為止,南京市已建成19家“質量小站”,聘用培訓質量管家50多人,覆蓋全市15個高新園區和重點產業鏈,輻射近2萬家中小微創新型企業,已服務企業超5000家。

 科學選擇運營模式

 “質量小站”建設遵循“占地小、投入少、作用大、就近就便”的原則,在企業較為集中、質量服務需求較大的高新園區進行科學布點,延伸服務觸角,打通質量技術服務“最后一公里”。根據南京市各區的實際情況,主要采取了三種運營模式:一是依托市場監管分局建設“質量小站”,將“市場監管”與“市場服務”有機融合;二是依托園區管委會建設“質量小站”,由區市場監管局與園區管委會共建共管,將市場監管“部門職能”和園區“板塊職能”有機結合;三是依托檢驗檢測機構建設“質量小站”,將“行政資源”和“專業技術資源”有機整合。
 提供全方位綜合服務

 一是突出標準先行。在全省率先編制并發布南京“質量小站”地方標準,形成全市“質量小站”功能形象、線上平臺、服務清單、服務標準的“四統一”,明確“質量小站”的工作職責、服務環境、服務內容,有力提升服務流程的規范化、標準化水平。目前,已明確了12項可立即辦理的技術服務事項和25項可立即答復的技術咨詢事項,企業的其他需求站內登記、及時解決,實現了需求“件件有著落、事事有回復”。
 二是拓寬服務渠道。采用線上平臺和線下窗口相結合、質量管家和質量專家相補充的雙渠道服務模式,線上統一使用南京市市場監管局開發的“南京‘質量小站’服務平臺”,設置有計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、特種設備、品牌培育、教育培訓等9個專業板塊;線下窗口劃分為咨詢服務、自助辦理、專家診斷室等多個服務區域。每個“質量小站”設站長1名、質量管家3名以上、質量專家若干,以“管家為主力、專家為支撐”的方式,協同開展質量技術服務。
 三是下沉服務資源。推動省、市、區三級市場監管部門以及在寧的15家技術機構、11個國家質檢(計量)中心將標準、計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權等技術服務資源下沉至各“質量小站”,實現技術機構實驗室、大型設備開放共享,形成強有力的專業技術支撐。

 健全長效保障體系

 一是加強頂層設計。在江蘇省率先出臺《南京市質量基礎設施“一站式”服務工作實施方案》,覆蓋22個條線和板塊,明確“質量小站”建設運行的組織體系、技術支撐、資金保障等9項具體措施,構建起部門協作、上下聯動的工作機制,為更好服務廣大中小微企業和重點產業鏈提供全面的政策保障。

 二是注重常態長效。開展“質量小站”服務提升行動,補短板、強弱項,進一步強化服務功能、整合服務資源、優化服務內容、拓展服務場景,充分釋放質量基礎設施服務功能,升級服務效能,為廣大企業提升質量水平、保障質量安全、促進質量創新提供更加優質的服務,切實助推高質量發展。

 三是強化效能評估。綜合服務環境、服務制度、服務質量與成效等多方面指標,對“質量小站”服務設施和運營情況進行科學評估,選樹優質服務典型,激發和帶動各“質量小站”服務質量的提升。

 今年以來,“質量小站”深化服務提升,在優化營商環境,為企服務、助企紓困中發揮重要作用。

 深化質量幫扶

 開展質量幫扶和質量診斷分析,幫助中小微企業實際解決生產經營、質量管理、技術創新中的難題。實施企業質量人才提升計劃,穩步推進企業首席質量官制度。幫助中小微企業導入應用先進的質量管理理念、工具和方法,開展管理體系認證,進一步提升質量管理水平。舉辦各類研討會、知識產權沙龍、企業交流會等活動20余場,促進企業與技術機構的交流與合作,為與會企業提供個性化、全鏈條、立體式的“面對面”服務。

 主動問需助企紓困

 充分釋放質量基礎設施服務功能,發揮質量管家和質量專家雙渠道服務作用,通過線上需求征集、線下實地走訪,主動挖掘了解企業需求1000余項。通過惠企走訪,宣傳各項助企紓困政策;開展“質量問診”系列活動,涵蓋食品、計量、標準、檢驗檢測、商業秘密保護等多個方面,為企業全面診斷、開出良方;幫助企業積極爭取知識產權質押融資,獲得授信額度超億元。
 凝聚品牌效應

 以“質量小站”為培訓陣地,開展質量獎、質量信用、江蘇精品等品牌創建培訓30余場次,輔導106家企業申報江蘇精品認證、17家企業申報省長質量獎、45家企業參與江蘇省質量信用等級認定工作。

 優化營商環境,是增強微觀主體活力、釋放全社會創新創業創造動能的重要舉措。南京市始終把優化營商環境作為轉變政府職能、服務市場主體、穩定經濟增長的重要舉措,營商環境各項工作取得積極成效,連續兩年獲評全國“營商環境標桿城市”。去年3月,南京市優化營商環境“一件事一次辦”“‘基礎+特定’資質一次辦理”等創新舉措獲國務院推廣。