人民網北京10月23日電（趙超）10月22日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，由工業和信息化部介紹2019年前三季度工業通信業發展情況。對于5G商用是否會加速2G、3G退網的問題，信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫表示，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了，我們鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網。

聞庫認為，5G正式啟動之后，現在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，因此退網問題也是現在整個行業當中要考慮的重要問題。首先，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據不完全的統計，由于用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G的退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用作新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網絡層面上看，如果2G、3G不退網，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。

聞庫同時還指出，退網要從用戶的角度考慮，“移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的”。要充分考慮用戶的使用，讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。

他認為，移動網退網的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創造好的條件。

此外，聞庫認為要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。

聞庫表示，移動通信退網是移動通信網絡技術發展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網絡都已經覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經都開動起來了，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了。例如像我們3G網絡TD-SCDMA目前它的負載已經很輕了，我們鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本，這實際上為我們用戶的降費也創造了條件，提高我們國家整個通信網絡的運營效率。