為貫徹落實《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（國發〔2016〕28號），加快制造業“雙創”平臺建設，工信部特制定了《制造業“雙創”平臺培育三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），并于近日印發。

《行動計劃》明確，指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會 精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發 展理念，深化制造業供給側結構性改革，圍繞激發制造企業創新 活力、發展潛力和轉型動力，堅持示范引領，強化產業支撐，著 力打造基于互聯網的制造業“雙創”平臺，依托“雙創”平臺推 動要素匯聚、能力開放、模式創新和區域合作，構建資源富集、 開放共享、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態，培育制造業 —2— 轉型升級新動能，形成“中國制造 2025+互聯網+雙創”互促共 進的新格局，加快制造強國建設。《

行動計劃》提出，總體目標是：到2020年底，圍繞“雙創”平臺要素匯聚、能力開放、模 式創新、區域合作等四個領域分別培育100個試點示范項目，重 點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率超過 85%，制造業“雙創”平臺成為帶動制造企業提質增效，引領制造業轉型升級，促進就業增長，加快數字經濟發展的重要載體，成為培育壯大新動能、改造提升傳統動能，提高全要素生產率、變革生產關系，推 動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的強大引擎。

《行動計劃》指出，主要行動包括以下四方面。

一是“雙創”平臺+要素匯聚行動。行動目標是組織實施制造業“雙創”平臺建設專項，以推動企業創業創 新要素數字化、系統集成化、業務協同化為重點，支持建設面向 企業內部和產業鏈上下游的“雙創”要素匯聚平臺，促進面向生 產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期的信息交互和集成協 作。行動內容包括建設企業級“雙創”要素匯聚平臺、建設產業鏈級“雙創”要素匯聚平臺。

二是 “雙創”平臺+能力開放行動 。行動目標是以促進全社會研發、生產、孵化等制造資源和能力開放的在 線化、市場化為重點，基于平臺推動大企業創業創新要素和能力與中小微企業需求精準對接，降低中小微企業創業創新門檻，培 育基于數據驅動、供需高效匹配的資源和制造能力開放、共享、交易新模式。行動內容包括基于互聯網的研發設計能力開放、基于互聯網的生產能力開放、基于互聯網的孵化能力開放。

三是“雙創”平臺+模式創新行動。行動目標是圍繞制造業“雙創”平臺與企業業務深度融合，依托制造業 與互聯網融合發展試點示范，推動企業研發設計、生產制造和組織管理模式創新，加快研發設計向協同化、動態化、眾創化轉型，加快工業生產向智能化、柔性化和服務化轉變，加快組織管理向 扁平化、創客化、自組織拓展。行動內容包括培育新型研發設計模式、培育新型生產制造模式、培育新型組織管理模式。

四是“雙創”平臺+區域合作行動。行動目標是以推動制造業“雙創”平臺在產業集聚區落地為重點，支持建設一批行業特色鮮明、品牌影響力強、帶動作用顯著的制造業 “雙創”示范區，形成制造業“雙創”平臺引領發展、地方政府 積極參與、中小微企業快速成長的產業創新生態。行動內容包括推進制造業“雙創”平臺和產業集聚區融合發展和推動部省（市）共建制造業“雙創”示范區。

《行動計劃》要求，從強化組織保障、加強政策引導、完善服務體系、深化國際合作和加快人才培養等方面提供保障措施。