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回顧2006年:電子政務十大新聞盤點
來源: 作者: 發布時間: 2006-12-31

電子作為信息化的重要組成部分,在2006年無疑得到了國家政策陽光普照,成為了國家推動的重要工程。

在中共中央辦公廳、國務院辦公廳《2006━2020年國家信息化發展戰略》中,就著重提到了將大力推行電子政務。

而在2006年5月20日,為了充分發揮網絡在電子政務建設中的基礎性作用,促進電子政務和信息化的健康發展,中央辦公廳和國務院辦公廳又聯合轉發了《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》。

2006年6月12日,國務院總理、國家信息化領導小組組長溫家寶同志在全國電子政務工作座談會上也指示,加快電子政務建設、推進行政管理體制改革,提高政府工作效率和公共服務水平,為公眾參與經濟社會活動創造條件。

關鍵詞:門戶化

2006年伊始,代表中國政府的統一中央門戶網站建成并開通運行,中央政府門戶網站于2006年1月1日正式開通,填補了我國政府網站層級體系中國家門戶網站的空白,成為我國電子政務建設中的里程碑。開通當日,訪問量排名就從第1720名升至第744名,一躍成為全球人氣指數第二的國家級政府網站。這一事件對我國的政務信息化建設具有重要意義,同時也昭示了建立統一的門戶網站成為電子政務的重要趨勢之一。

關鍵詞:1.2萬個

2006年,政府網站迅速發展。

據中國互聯網絡信息中心統計,截至今年6月,使用“.gov.cn”域名的政府網站總數發展到近1.2萬個。目前,96%的國務院部門建成了政府網站,約90%的省級政府、96%的地市級政府、77%的縣級政府都擁有政府網站。

關鍵詞:被黑

電子政務和政府網站的發展也為安全隱患的滋生提供了一張大大的溫床。2006年也成為了政府網站被黑客攻擊的多事之年。

先是吉林市政府網站居然被一個13歲的“娃娃黑客”給“黑”了一次;然后是廣州市的三個政府網站都遭遇到了黑客的毒手;再是河南政府網站被黑客攻擊導致癱瘓,并且還留下了“你們的網站有漏洞,不要給河南人抹黑”的留言。

相關專家認為政府網站屢屢被黑既說明網絡安全問題不容小覷,也表明很多政府網站服務態度差、甚至長期閑置不能發揮效應,引起了不滿。

關鍵詞:移動政務

移動電子政務是2006年電子政務市場的又一亮點。

2006年7月正式投入運行的廣東省移動政務平臺就是一個初步整合的移動政務系統。廣東省移動政務平臺主要為省委、省政府、省人大、省政協及各省直單位提供內部辦公短信服務,包括會議通知、辦公通知、事務提醒、個人短信等。未來的二期工程將面向公眾提供政務信息、民生信息等短信服務和門戶網站WAP信息服務,全面實現廣東政務信息的移動化,使政務與民眾的溝通和服務更及時。而其他省市也積極地移動政務方面嘗試。

根據相關數據顯示,2006年移動電子政務市場則將達到10.33億元。預計未來3年內,我國移動電子政務復合增長率將達到51.5%,截至2008年,市場規模將突破20億元。

關鍵詞:政務公開

2006年8月,國務院提出了“十一五”電子政務總體框架,目標是到2010年50%以上的行政許可項目實現在線處理。政務公開目錄上網,成為建設透明、廉潔、高效政府的重要手段。

但據一份計世資訊提供的“2006政府門戶網站研究”,2006年僅有11個省級政府實現政務公開目錄在其政府門戶網站中公開,占有所有省級政府的比例為35.5%。依據電子手段的政務公開任重道遠。

關鍵詞:濟源模式

2005年,國家選擇了河南省濟源市是我國唯一的基于互聯網的電子政務安全試點地,2006年,進行一年試點之后的濟源市,總結出一套經驗、取得一些成績,被稱為濟源模式。

濟源市在試點過程中,沒拉一條專線,沒建一個專網,完全基于河南網通已有的、無所不在的互聯網資源,建成了低成本、可擴展的電子政務網絡,通過采用商用密碼技術和虛擬專用網技術,使全市120個黨政部門和全部鄉鎮、街道辦事處的網絡安全地互聯互通,不僅實現了收發文管理、會議管理、日志管理、督查督辦、政務要報、視頻點播等多種功能,而且使政務網的訪問更加便捷,讓異地訪問、移動辦公變成現實。

關鍵詞:擁塞

雖然政府門戶網站發展迅速,但擁塞現象卻很嚴重。

北京大學網絡經濟研究中心與計世咨訊在《2006中國政府門戶網站發展研究報告》指出,類似于交通高峰期的繁忙路口,當前各級政府門戶網站呈現出“擁塞”的特點。

報告認為,“擁塞”實際上有兩方面的含義。“擁”為大部分政府網站處于低水平發展階段,即信息發布與傳遞的階段;“塞”則是指政府門戶網站由低水平項高水平的過渡渠道不暢,互動交流與在線辦理常年有欄目、無功能,成為困擾大部分政府網站發展的“瓶頸”。例如,對于像“信息發布”這樣的初級指標得分而言,已有1/3的網站得分超過了6分,并且僅有1.4%的網站得分在2分以下;但在真正能體現電子政務核心服務的“互動交流”和“在線辦理”這樣的高級指標的得分為例,高達81%的網站得在2分以下,而沒有一家網站的得分能夠超過6分。這意味著絕大多數的政府網站已經實現了電子政務的初級應用,卻無法向中高級過渡,只好“擁”在初級水平上“塞”著。

關鍵詞:公眾

處處強調公眾、堅持“以公眾為中心”的服務理念是電子政務在2006年表現出的又一亮點。

在全國電子政務工作座談會,國務院總理溫家寶表示,加快電子政務建設,推進行政管理體制改革,提高政府工作效率和公共服務水平,為公眾參與經濟社會活動創造條件。

電子政務的“服務”包括兩個方面;一是對黨政機構內部的組織、公務人員的服務;二是對社會公眾、企事業單位以及其他各類組織提供的服務。今后這種以公眾為中心的電子政務理念將進一步深入人心,這種價值表現在電子政務的服務手段上,將更加豐富多彩;電話、手機、信息亭、電視等多終端接入,將加入到電子政務為民服務的行列中來。

浙江省就積極推進政府與公眾的在線互動,推出一種類似于“MSN”、“QQ”的即時聊天工具,公眾只要登錄,即可與“好友”―――62個省級職能部門點對點地“開聊”。

關鍵詞:頂層設計

“頂層設計”這一看起來生僻的名詞成為2006年各級政府建設電子政務的一個重要思想。

電子政務的“頂層設計”思想是最近幾年隨著我國政務信息化實踐的深入而逐漸產生的一種認識。它與“整體規劃、業務流程再造和梳理”等理念和想法一樣,已被越來越多的人所認可。

相關專家認為頂層設計思想就是一個地方電子政務總體規劃的具體化。實施電子政務,一個地方、一個單位總是首先要做一個總體規劃。頂層設計則是總體規劃的一種實現手段。因為如果光有規劃,缺乏具體的實現手段的話,則在總體規劃之下很可能又造成各自為政、分兵把口的局面,造成資源難以共享,信息難以互聯互通的后果。當前中國政務管理模式的特點是部門設置比較多、職能交叉比較多,在此種情形下,“頂層設計”的意義尤為突出。

地方動態

第四屆信息技術及應用創新人才發展交流大會暨中國信息協會第三屆信息技術服務業應用技能大賽頒獎典禮在京隆重召開

2023(第五屆)中國電子政務安全大會在京成功召開

中國信息協會首次職業技能等級認定考試在黑龍江省舉行

第十九屆海峽兩岸信息化論壇暨海峽兩岸數字經濟項目對接洽談會在廈門舉辦

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