原標題：電商征稅會“傷害”誰？

許 可

“如果政府對電商征稅，網上購物不再有價格優勢，你還會繼續網購嗎？”這個問題與每一個在網上購物的消費者息息相關。近日，原國家稅務總局征管司司長李林軍在公開場合表示，向個體電商征稅是趨勢，但要把握時機和策略。

征稅到底是對電商的不公平打壓，還是創造公平競爭的環境，學界和企業之間數次激烈的爭論使得中小電商尤其是個體經營戶的神經幾乎長期處于緊繃狀態。

畢竟，這些年來電商的迅猛發展與稅收的寬松不無關系。國家統計局相關數據顯示，2012年全國各省社會消費品零售總額為21.03萬億元，其中，全社會電商交易總額超過5萬億元。目前，大電商基本都已經照章納稅，例如京東、卓越、當當，包括天貓的很多品牌，都有實體店，并且均進行了稅務登記，線上線下的銷售基本都交稅。那么剩下的電商應該基本都是中小微企業。

早在三年前，我國中小微企業占全國企業總數已達99%，經濟總量占60%，上繳的利稅占50%，而就業人數占80%。三年過去，隨著對中小微企業在稅收、信貸等方面扶持傾斜政策不斷推出和落實，雖沒有更新權威統計，但筆者相信此類相關數據會有進一步提升。

與中小微企業一樣，我國電子商務還處于發展階段，不合時宜的征稅對電子商務的快速發展是不利的，但網購中普遍存在的漏稅問題也應予以重視。今年4月15日，國家發改委、財政部等13個部門聯合發布的《關于進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》中提到了電商征稅，表示“國家稅務總局會同財政部繼續加強電子商務企業的稅收管理制度研究”。

誠然，電商征稅或將是未來必須面對的問題，但不能急于求成，更不能因為向電商征稅而傷害了電子商務行業的發展，應該是有的放矢，將市場的來龍去脈通過規范化慢慢呈現出來，比如先把交易活動網絡發票規范，以后再根據網絡發票中提供的供求信息、變動頻率，設計配套的稅負支付方式或者稅負品種。

筆者建議，政府在制定稅收政策時，還需要根據電商發展情況進行差異化考量，設計適當的稅收優惠，對營業額較小的商戶設立免征額，超過免征額的再根據營業額大小來進行征收；此外，政府一旦確定進行征稅，就應當加大對電商領域的投入，對市場進行培養和規范，例如網購市場上的仿品假貨等問題能夠解決，讓做生意的小賣家日子可以好過一些；另外，物流短板、貸款這些在農村嚴重制約電商發展的基礎設施建設都應跟上。