北京電視臺《法治進行時》欄目曾經播放過這樣一個案例。某日凌晨3時許，正是一天中人們睡得最熟的時候，某小區樓門前一個黑影一閃而入，不久之后手里抱著幾個包藏在大衣下走出樓門。不用多想，這是一位梁上君子。走出樓門后，馬上騎上電動車消失在夜色中。正當他為偷竊得逞而沾沾自喜的時候，公安巡邏車正高速向他靠近……

原來，在轄區派出所的視頻中心，公安人員早已發現了這位形跡可疑的小偷。通過轄區內的治安攝像頭追蹤他的逃跑路線，并實時將畫面和地圖坐標傳送給巡邏車，最終將這名小偷抓獲。

節目中，公安部門為什么能高效破案？這得歸功于如今視頻聯網技術的應用。警方通過治安攝像頭、派出所的視頻中心以及巡邏車內的接收終端，將治安視頻進行同步處理，幫助巡邏車及時將竊賊抓獲。

節目的報道并非個案。目前，隨著平安中國建設的不斷推進，提高社會治安綜合治理智能化水平，推動公共安全視頻建設聯網應用，已經成為平安中國建設的必要手段和必經之路，華為也在其中扮演著重要角色。

政策與技術雙輪驅動

云計算、大數據、物聯網技術近年來快速發展，視頻行業進入“大聯網+智能化”的重要轉型期。為了實現強化治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理的功能，國家政策也非常注重視頻產業發展。

最早公安部在2008-2010年便開始試點“3111工程”（“3”是表示在省市縣三級。第一個“1”是在每一個省確定一個市，第二個“1”是每個市確定一個縣，第三個“1”是有條件的縣設定一個區或者一個派出所），進而在2011年-2014年開始全面推進公安視頻聯網共享等功能； 2015年，國家發改委發布《全面推進關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》（簡稱996號文），要求全國視頻大聯網，全網智能應用，平安城市的大規模建設就此展開。

政策在落實的過程中，也為云計算和網絡建設帶來了新的機會。視頻云化的推廣需要集約化建設、全網共享、海量接入、服務化的需求，這就需要強大的IT能力。而傳統安防廠商缺乏IT能力，華為優勢明顯。另外在大數據方面，需要滿足應用智能化需求，華為通過視頻數據與公安大數據進行比對碰撞，讓視頻在實戰中產生價值。

除了云計算和大數據外，“寬帶中國”的政策落實為網絡升級提供了便利。通過構建國家、省、市、區縣、鄉鎮、村共六級網絡，利用寬帶中國政策的推進，進行網絡改造升級。最后，視頻安防的安全性也非常重要。全程可控、全時可用，的需求對視頻的安全和運維提出了極高的要求，這也是華為相對于傳統安防廠商所具備的巨大優勢。

目前，像深圳龍崗區，湖北襄陽、重慶涪陵、江蘇鹽城等地區，都緊抓政策趨勢和技術變革帶來機會窗口，大力建設平安城市。

華為與鹽城公安局共同揭牌“鹽城公安·華為警務云聯合創新中心”和“華為警務云/視頻云樣板點

在深圳龍崗，區政府要求新建3500個公安一類攝像頭，并視頻系統進行整合。華為通過提供基于OceanStor存儲的整套視頻云方案，實現了業界首個智慧警務分局，幫助龍崗區打造覆蓋全區的平安龍崗大平臺。

湖北襄陽則聯合華為幫助襄陽公安局打造平安城市云。通過建設全城4012路攝像頭存儲20PB的視頻，通過視頻云中心幫助公安系統提供快速精準查詢，實時試圖結構化，實現數據提取、分析、挖掘三合一功效。同時，華為幫助襄陽公安局簡化了繁瑣的運維，通過資源整合，實現集中控制，減少了管理節點。

深圳龍崗和湖北襄陽的案例可以看出，目前平安城市的建設正在全國范圍內如火如荼地推進。不過，視頻聯網在實際落地中也暴露了不少問題。

例如，最大的問題主要有視頻不清晰、數據不統一共享。由于全國大部分視頻設備部署時間較早，高清攝像頭比例不足30%，部分區域攝像頭密度偏低。而且視頻存儲平臺，各職能單位自行建設，各個職能單位視頻平臺相互獨立，數據類型不統一，形成了視頻數據孤島。這又導致了無法向政府其他部門提供視頻共享，不能滿足各級政府部門對公安視頻共享的強烈需求。

另外，由于未能全面進行智慧化改造。在平安城市的建設中還存在著傳統技術架構落后、網絡承載能力不足、維護能力不足等問題。

華為：平安城市的四“全”目標

平安城市的實現不僅要靠充足的警力，更要靠領先的技術手段。要解決上述問題，需要一個可以統一管理并調配資源的云平臺，并成為云化資源池、數據工廠和應用引擎，從而實現全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的四"全"目標。

在重慶涪陵，華為聯合當地公安部門，共同建設了全國領先的視頻云解決方案樣板。依托華為公司領先的智能圖像處理及大數據分析技術設計開發，定位于平安城市大數據智能應用平臺，提供豐富的視頻智能分析算法及應用，有效解決公安案事件視頻圖檔及證據管理問題，提升圖像偵查研判效率及業務協同能力，助力案件快速偵破。

華為視頻云解決方案讓沉默的視屏更有價值，通過云計算+智能算法，成為視頻大數據的挖掘機。首先，可以幫助用戶建立三維實景地圖，以三維地理信息平臺為基礎，充分利用現有圖像監控資源，并整合多層次安防體系等信息資源，實現區域資源的快速統一調配、可視化展現，從而達到一體化指揮的目的。其次，通過制高點防控單元對周邊的整體治安情況進行控制，對警力資源分布、轄區內各單位的聯防信息、人員分布以及嫌疑車輛、嫌疑人員流動狀況等都能實時全面掌控。

面對追蹤嫌疑人狀況時，可以在地鐵、火車站、機場、長途車站等交通樞紐實現人像布控，對人像進行對比分析，遇到嫌疑人立即報警。并對目標嫌疑人，進行人像軌跡追蹤。最終對犯罪嫌疑人進行身份確認，進行實施對比。還能夠多維數據關聯分析、幫助公安機關進行動態人像卡口和車輛大數據分析并對有價值的視頻串聯起來，實現"淘寶式"和"百度式"的信息檢索。

重慶涪陵區立體云防系統

類App Store的生態創新

建設平安城市視頻云系統，需要社會各界的共同努力。華為在平安城市的建設中積極打造開放生態，并進行系統創新。

華為公司在云計算、大數據領域一直保持非常高的核心技術研發投入，專注于打造云基礎設施服務。華為堅持開放合作的理念，匯聚產業鏈合作伙伴，提供資源共享、合作共贏的服務平臺，通過"平臺+生態"雙輪驅動，建立良性生態，把自己作為“土壤”，讓合作伙伴更好的成長。

例如，華為在操作系統中引入了類似App Store的創新模式。在視頻管理、人臉識別、人群分析、車輛識別、道路卡口、視頻實戰、圖像偵查領域與眾多合作伙伴對接。整個架構中，SaaS層由合作伙伴提供。在PaaS層，華為和合作伙伴均可提供服務，并對SaaS層提供服務接口。最底層的IaaS平臺，則由華為遍布全國的云計算中心提供支持。

路不拾遺，夜不閉戶，讓孩子能夠放心的在街上玩耍，讓城市有秩序的運行……從古至今百姓對平安的渴求從未中斷。通過技術守護一方平安，是今人對古人理想社會的生動實踐。