由于政府部門的特殊性，安全是電子政務的第一考慮因素。因此出于對Windows安全性和后門的普遍擔心，政府行業成了Linux系統的最重要市場。

“操作系統軟件市場的競爭性最弱.造成軟件的可選擇性大大減小。但是，我們發現Linux在系統優化、可靠性、安全性方面，完全可以勝任企業級用戶的需要，尤其是在電子政務方面。Linux在技術層面已經完全可以勝任了。”黃埔區發展計劃局副局長兼信息中心主任陳建容說。

案例一

廣州黃埔:邊學邊用

從2003年開始，黃埔區便有針對性地將傳統的電腦向NC(網絡計算機)遷移。由于NC本身就采用了Linux系統，去掉顯示器之后，一套NC的價格僅為1400元。此外由于NC采用的是集中管理的方式，它在資源整合、共享、維護成本上面比傳統客戶端/服務器模式的維護成本低。據保守估計，截至去年七八月份的統計，黃埔區IT建設在成本方面至少節省了30%。”黃埔區發展計劃局副局長兼信息中心主任陳建容說道。

在黃埔區電子政務建設初期，陳建容對于選擇Linux系統也存在疑慮。“當時從技術上、廠商的支持上考慮，我們覺得項目順利完成有可能，但心里沒有100%的把握，90%的把握都沒有。”Linux是否能夠支持眾多的系統?用戶的使用習慣是否會阻礙Linux的實際應用?應用軟件、Linux系統、硬件設備之間的集成問題如何解決?這些均是陳建容所擔心的。

在系統應用層面，由于需求的制定是從電子政務需求出發的，因此陳建容覺得在應用過程中不會有太大難度。在技術層面，由于Linux的核心是經過優化的，并且在安全性方面有優勢，因此也不會有過多的擔心。陳建容說:“我擔心的就是，一是用戶不配合，二是系統性能不好，業務系統的集成出現問題。”令陳建容感到意外的是，國內從事Linux平臺應用軟件開發的廠商，成長速度之快超出他的預料。

在系統遷移方面，系統從Unix系統轉移到Linux平臺上，會更為平滑。如果是從Windows平臺進行應用遷移，陳建容認為需要具體情況區分對待。“在一些與人的使用習慣關系密切的應用系統，遷移過程所受到的阻力會比較大。”陳建容說。這種阻力并不意味著系統遷移在技術實現上是不可能的。遷移能否順利完成，有賴于IT廠商的支持、系統構建方案的完備、培訓的及時、領導者對IT系統的信心充足。

原先黃埔區采用的軟件平臺是基于Windows系統開發的，為了降低項目建設風險，陳建容決定新建的系統全部使用Linux平臺。“這是基于我們實踐總結出來的經驗。這樣做，項目的成功是有保證的。用戶通過使用新平臺會提高他們對Linux平臺的認可度，對日后系統遷移有幫助。”陳建容說道。如果業務應用不適合，可以暫時保留非linux系統。

案例二

山西省政府:打造安全專網

隨著Internet的不斷發展，網絡已經成為日常不可缺少的一個資源，為了更好地利用網絡資源，山西省政府建設門戶網站(外網平臺)，連接、整合政府各部門的網站(分平臺)，促進各個業務系統的互聯互通、資源共享，建設標準統一、功能完善、安全可靠的區域性數字化公共信息基礎設施――省政府外網綜合服務應用平臺，逐步整合、完善政府各部門的信息資源，提高政府公共服務效率和質量，提高政府辦事的透明度，密切政府和人民群眾的關系，降低行政成本，提高政府的應急處理能力和科學決策、宏觀管理(監管)水平，樹立良好的政府形象。

考慮到政府網站是政府的形象代表，可能會成為一些黑客攻擊的對象，在條件允許的前提下，系統從多個方面提供了多種的安全防護，保證系統高效、穩定運行。

在網絡硬件一級，應用了三層結構分離，匯接中心提供原始的新聞數據和網站內容，數據中心將從下面提交的數據匯總生成可用資料，交換中心對外數據交換和網站發布。在系統一級提供基于防火墻技術、防病毒網關、入侵檢測技術、日志查詢等多種安全管理，提供基于中標普華Linux服務器的多層安全體系防護，保證系統應用服務的安全有效。對于后臺的數據庫和前臺的網站發布服務器，應用了Linux高可用服務器，為其做了高可用的保護，保證服務器24小時不間斷的對外提供服務，并通過網絡分布和系統的安全設置，保證了政府網站的安全。

在山西省政府信息中心及其他主要部門的領導和支持下，山西省及其各級地市政府部門基本完成了省到地市級的政務信息化建設，即在政府內部政務信息化方面建立行政決策系統，在外部建立為公眾服務的系統。政府專網即辦公業務資源網絡(Extranet)以專網為基礎建立無紙化辦公平臺，以及實現地區級政府涉密信息共享。在山西省政府專網應用建設中，應用中標普華Linux操作系統作為系統運行平臺，應用中標普華Linux網站建設與管理系統構建統一的專網門戶，集成中標普華Linux郵件系統、值班快報系統、電子公文傳輸、政務信息報送等應用。通過上海中標軟件有限公司與北京書生數字技術有限公司的通力合作，實現書生電子公文系統與中標普華Linux郵件系統無縫連接，保證了山西省政府專網應用的全國產化。

目前各系統運行正常，充分滿足了山西省政府專網應用需求。

案例三

鄧迪市議會:遷移核心系統

鄧迪市是蘇格蘭第四大城市，擁有145000人口，位于充滿活力、風景怡人并且繁榮的歷史和文化景區。當地市政服務由鄧迪市議會提供。市議會將地區政府基金和當地稅收收入投資到鄧迪市民生活的各個方面，包括從住房到商業，從醫療保健到體育。

鄧迪市議會向當地居民提供了一系列在線服務。居民可通過市議會的網站支付賬單，修改個人記錄，以及向議會部門反映問題。

隨著互聯網應用的迅速增長以及在線服務范圍的擴展，市議會日益成為一個7天24小時運行的組織，并對高可用性IT系統提出了相應的需求。鄧迪市議會目前擁有眾多的專有平臺，但是這些平臺的管理費用卻日益昂貴。議會需要的服務器越來越多，卻沒有足夠的物理空間來容納這些服務器。

正如鄧迪市議會IT支持經理Tim Simpson所說的那樣:“我們的在線服務尚處在初級階段。但隨著這些服務日益增多，并得到日益廣泛的應用，它們將成為居民與議會交流的關鍵渠道。為實現這一目標，我們需要一種能夠始終保證高可用性的解決方案，應該具有足夠的靈活性，以快速、高性價比的方式在內部和外部部署新服務，同時還能夠對環境進行整合以節省地面空間，為將來的發展留出余地。”

展望未來，鄧迪市議會決定用運行z/VM的單個IBM eServer z800服務器取代現有的多個基于Unix的服務器，以最大程度提高可用性，降低長期成本。而且，新的服務器使市議會能夠在單個高度可靠的硬件平臺上運行多個Linux虛擬機。

據Simpson稱:市議會IT部門希望利用有限的預算建造最好的計算環境。因此，資金的價值是規劃系統時的重要考慮因素。持續的支持成本也是影響長期擁有成本的重要因素，因此，IT團隊盡可能地希望提高系統的效率和可靠性。

“我們對逐一采用新硬件更換舊有Unix系統的成本做了估算，并且計劃在五年內實施完成，這使得我們將資金充分用于整合的解決方案。我們估計，運行Linux虛擬機的z系列服務器成本更低，并且能夠滿足我們對熱輸出和場地空間的要求。我們安裝的z系列服務器計劃替換11臺物理服務器，但將來可能要整合更多的服務器。”

在z系列服務器整合項目之前，市議會已經擁有熟練的Linux技能，并且建立了多個運行于Linux環境下的關鍵任務系統。因此，IBM最終在z系列服務器上設置z/VM環境方面提供的幫助使系統成為一個完整的解決方案，使市議會能夠在極短時間內實現系統上線運行。

Simpson說:“決定采用Linux并非難事，因為我們已經掌握了必要的知識。從長遠來講，Linux有助于我們降低許可費用，通過轉向使用開放源代碼的解決方案，議會不必增加許可費用或管理成本即可在其陳舊的基礎設施上進行升級。不過更關鍵的因素在于，我們選擇Linux與選擇z系列服務器是出于相同的原因:卓越的可用性和可靠性。我們將在該環境中運行關鍵任務服務，因為，這些因素的重要性不能過高估計。”

在未來幾個月，鄧迪市議會將會把更多的服務整合到z系列服務器之上，包括住房系統、社會工作系統等。