張進京  譯

簡  介
    電子歐洲計劃是1999年12月啟動的，目的是確保歐盟從信息社會帶來的變化充分獲得效益。電子歐洲的主要目標是把每個公民、家庭、企業和管理機構帶進數字時代和網絡世界。要在企業文化的支持下，贊助和發展新的觀念，創建一個數字化的知識歐洲。電子歐洲還要保證整個進程具有社會包容性，建立客戶信任，增強社會凝聚力。

有關新聞
    ●寬帶在歐洲興起（2005年6月3日）
    ●新的現金：通過移動電話支付（2005年3月18日）
    ●歐盟關于2010年ICT目標的討論（2004年12月24日）

最近的和下一步的目標
    到2005年，歐洲應擁有：
    ●現代化的網上公共服務（電子政務、電子學習和電子保健服務）
    ●動態的電子商務環境

它們依賴于：
    ●寬帶因特網以有競爭力的價格推廣
    ●安全可靠的信息基礎設施

政策概要
    背  景
    1999年12月，歐洲委員會啟動了電子歐洲計劃，目的是把信息社會的利益帶給所有的歐洲人。2000年6月，各國政府首腦又一致同意啟動電子歐洲2002年行動計劃，設定了實現電子歐洲目標的路線圖。
    在西班牙塞維利亞的理事會（2002年6月21日）上， 各國首腦認為，歐洲委員會的電子歐洲2005行動計劃是對“歐盟走向競爭性的、知識型經濟社會的重要貢獻”，號召“所有的組織努力保證這個計劃在2005年底全面完成”。
    在電子歐洲的目標實現之前，歐盟的首要任務是建立通信服務和電子商務，以及新的交互式服務的創新與質量內容的堅實法律框架，提高全體人民的技能。

議  題
    為實現上述目標，電子歐洲行動計劃列出了若干關鍵的行動路線：
    ●寬帶：以低廉的價格提供因特網的快速接入，主要是通過電話線（DSL）或電纜，但也會使用無●線技術（3G移動電話，WI-FI）和衛星。低廉的價格取決于過去一系列歐盟立法的正確實施。
    安全：確保電子網絡不被黑客和病毒攻破，使顧客對電子支付有足夠的信心。但是這些安全措施不能侵犯公民的權利和隱私。
    ●電子包容：消除地理和社會方面的差異，保證大多數公民進入信息社會。
    ●電子政務：到2005年，通過現代化的網上服務，重要是通過高速因特網聯接（寬帶），使公共管理更接近于公民和企業。
    ●電子學習：使歐盟的教育與培訓體系適應于知識經濟和數字文化，
    ●電子保健：在全歐洲為病人和保健專業人員提供用戶友好的電子保健服務。
    ●電子商務：用數字技術推動電子商務（網上買賣）業務流程重組的發展。 電子歐洲計劃建議推行電子商務立法和自律。為政府采購建立電子市場，鼓勵中小企業“走進數字時代”。

定  位
    2002年2月，歐洲工業企業家聯盟（UNICE）呼吁各國部長重新制訂2002年之后的歐洲信息社會戰略，因為UNICE認為，還有大量的工作需要去完成：使所有的人都能享受廉價、快速和安全因特網的想法還沒有成為現實。所以，它催促各成員國采取相應的行動：在歐洲發展和推廣寬帶，兌現做出的承諾并全面放開電信，促進中小企業在電子經濟中的全面參與，加大普及因特網的力度，給電子商務的參與方提供清晰的法律和安全保障，增強信息基礎設施的安全性，與計算機犯罪做斗爭，同時又不損害企業的利益，不損害某些基本權利，如公民權和隱私權。
    美國商會歐盟委員會（AmCham）總的來說對電子歐洲計劃是持肯定態度的，但它鼓勵歐洲委員會和成員國表明實現這些設定目標的政治意愿，承諾必要的財政支持，考慮政策的國際方面，使決策過程開放和透明并采用技術中性的靈活的法規手段。
    歐洲信息與通信技術產業協會（EICTA）強調，不僅要優先實施電子歐洲計劃，而且要重視研究與開發，這是使企業擁有全球競爭力的關鍵動力。