一些分析師認為，美國政府尋求盡快啟動5G商用，進而實現全球主導，但受到一系列內外部因素制約。

說辭難服盟友

美國發力5G之際，正以所謂“安全隱患”為借口，施壓西方盟友排除與中國企業的5G合作。只是，這一努力接連受挫。

路透社報道，挪威政府9月明確立場，不準備禁止中國華為公司參與這一北歐國家的5G網絡建設。

德國本月中旬正式發布5G安全標準，堅持本國5G網絡建設不會“先入為主”地排除特定企業，以維護公平競爭的市場環境。

英國《星期日泰晤士報》援引政府人士的話報道，首相鮑里斯·約翰遜預期最早11月正式作出決定，給予華為參與英國5G網絡“無爭議”部分的建設。

商用“先天不足”

《華爾街日報》10月30日報道，美國通信企業建設5G網絡有“天然劣勢”，即可利用的主流頻段太少。

可建設5G網絡的頻段大致分為三類，即低頻段（低于1GHz）、中頻段（1GHz至6GHz）和高頻段（高于6GHz）。頻段低，抗干擾能力強，信號傳播范圍廣，但傳輸數據能力差；頻段高，易受干擾，但有效距離內能傳輸更多數據。中頻段兼顧傳輸效果及數據容量，成為各國及主流通信運營商爭取的“甜點”區域。

美國的問題在于，大部分中頻段由聯邦政府和軍方控制，不與通信運營商分享，迫使企業嘗試在高頻段內建設5G網絡。結果是，美國5G通信網絡更快，但網絡覆蓋面窄，建設成本高昂。

歐亞集團技術政策分析師保羅·特廖洛說，美國如果不盡早向運營商開放更多中頻段，今后可能滯后競爭對手更多。

企業利益糾葛

5G關聯企業出于各自利益考慮，向聯邦政府提出相互沖突的訴求，同樣成為美國5G建設難題。蘋果、微軟、臉書、谷歌等11家信息技術企業游說美國聯邦通信委員會，允許它們在除家庭WiFi無線網以外領域使用6GHz左右的頻段；愛立信等傳統運營商予以抵制，認為這種做法將干擾現有通信衛星信號。

美國聯邦通信委員會委員杰茜卡·羅森沃賽爾對短期內理順頻段分配的前景不抱樂觀態度，原因是：“從歷史經驗看，這類工作可能耗時最長十年時間。”

徐超（新華社專特稿）