同志們：

在這辭舊迎新之際，召開中國信息協會第四屆會員代表大會，我代表國家發展改革委表示衷心的祝賀！

剛剛過去的2004年，是我國經濟社會發展很不平凡的一年。黨中央、國務院針對經濟生活中出現的新情況新問題，決定采取進一步加強和改善宏觀調控的政策措施，抓住主要矛盾，抓準關鍵環節，抑制經濟運行中的不健康不穩定因素，避免了出現大的起落，保持了經濟發展的良好勢頭。農業基礎地位在宏觀調控中得到加強，糧食生產出現重要轉機，可比上年有較大幅度的增長。固定資產投資過快增長的勢頭得到有效抑制，預計全年增長25%左右，比一季度回落18個百分點。經濟結構調整繼續推進，三次產業結構出現積極變化，能源交通建設得到加強，高技術產業快速發展。對外開放繼續擴大，全年外貿進出口總額11000億美元，外商直接投資也將超過600億美元。在加強和改善宏觀調控，促進國民經濟平穩較快發展的過程中，不失時機地推進改革，國有企業改革、金融改革、農村稅費改革、投資體制改革等都取得重大成果。城鄉居民生活水平進一步提高，農民人均純收入實際可比上年增長6%以上，是近幾年增長最快的一年；城鎮居民人均可支配收入實際可比上年增長7%，就業和社會保障工作進一步加強。各項社會事業蓬勃發展。初步預計2004年國內生產總值可比上年增長9%或略高一些，經濟增長的質量效益也明顯提高。當然在充分肯定成績的同時，也必須看到經濟運行中的突出矛盾和問題雖有緩解，但還沒有根本解決。農業基礎仍然比較脆弱，固定資產投資反彈的壓力很大，煤電油運供求緊張矛盾依然突出，物價上漲的壓力也較大。2005年是“十五”計劃的最后一年，也是鞏固宏觀調控成果，保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年。做好2005年的經濟工作，必須全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照中央經濟工作會議的部署，繼續加強和改善宏觀調控，進一步做好各項工作，努力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

信息化的推進，為經濟社會發展提供強大的支持力量。在新的一年里，廣大信息事業工作者肩負著宣傳信息化、推動信息化、實踐信息化的重任。在日益加速信息化的進程中，對我們的工作也提出了更高的要求，需要我們加倍努力，迎接挑戰。中國信息協會成立以來，經過不斷的努力和積極探索，已經使協會成為聯系和團結廣大信息事業工作者努力推進信息化的重要紐帶。

1990年3月，也就是 15年前，在當時國家計委領導的支持下，陳先同志和幾位從領導崗位退下來的老同志，團結帶領一批有志于我國信息事業的中青年同志，創建了中國信息協會，并根據我國國民經濟和社會信息化的需要，不斷推進信息協會的工作。十幾年來，信息協會組織有關專家學者，爭取政府支持，深入研究信息化的重大問題；出版信息刊物，創辦信息化論壇，舉辦國際、國內研討會；開展調查研究，撰寫調研報告，向政府建言獻策。總之，不遺余力地宣傳信息化、推動信息化、實踐信息化，努力為會員服務，為政府和企事業單位服務，做了大量具有前瞻性和開創性的工作，信息協會的影響力和知名度也逐步提高。特別是陳先同志，承擔著協會會長的重任，他從推進國民經濟和社會信息化的高度，嘔心瀝血，精心指導信息協會的工作，還有其他幾位老同志，也都作了大量卓有成效的工作，花費很多心血，他們都為國家信息化建設做出了突出的貢獻。這幾位參與創建信息協會的老同志，由于年事已高，將要退出協會領導崗位。但他們開拓創新、艱苦奮斗、無私奉獻的精神和強烈的責任感、事業心，是我們信息協會要繼承和發揚光大的，將激勵我們繼續開創信息協會工作的新局面。

與15年前相比，信息化對我國經濟和社會的影響已經不可同日而語。黨的十六大報告把“大力推進信息化”列為本世紀頭二十年發展和改革的重要任務。最近幾年，我國信息產業發展、信息基礎設施建設和信息技術應用的步伐大大加快。可以說，信息技術的應用已經深入到經濟社會發展和人們生活的各個方面。這種形勢既為信息協會進一步開展工作創造了新的空間和機遇，同時也使信息協會面臨新的考驗和挑戰。為此，對信息協會新一屆領導成員提出以下幾點建議：

1．信息協會要全面貫徹落實科學發展觀。

以人為本、全面協調、可持續的科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步總結我國現代化建設的歷史經驗，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出的重大戰略思想和指導方針，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動經濟社會全面協調可持續發展，是落實科學發展觀的重要組成部分，也是中國信息協會的歷史使命。希望信息協會的各位領導成員，在協會工作中要牢固樹立和認真落實科學發展觀，在推進國民經濟和社會信息化事業中，用新的發展思路推進協會工作。

2．把握好信息協會的工作重點。

信息協會在《工作報告》中提出 “一個中心兩個重點”的工作定位，這就是要把推進國民經濟和社會信息化作為宗旨，重點圍繞推進信息資源的開發利用、促進信息資源共享和信息服務業的發展開展工作，為會員、為政府、為企業及社會各界做好服務。這就進一步明確了信息協會的定位和工作重點。 希望信息協會繼續發揮自身優勢，特別是要進一步發揮服務功能，面向各類信息企業，同時還要配合政府主管部門做好信息化發展規劃和信息化專題研究等方面的工作。最近，受國家發展和改革委委托，信息協會承擔的“走中國特色的信息化道路”課題，以及配合國家發展和改革委高技術產業司組織開展的行業信息化專題咨詢報告的研究工作，都是直接關系推進信息化的重要課題，希望協會繼續抓緊抓好。

3．大力推進信息資源開發利用和促進信息資源共享。

在信息經濟時代，信息（包括知識）的重要性顯著提高，與物質和能源并稱為三大戰略資源。可以說，信息資源也是生產力。最近，中辦和國辦下發的《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》（中辦發34號文件）指出，“加強信息資源開發利用、提高開發利用水平，是落實科學發展觀、推動經濟社會全面發展的重要途徑，是增長我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。”信息公開和信息資源共享是國家實現信息化的關鍵環節，也是信息資源開發利用的重要前提和基本條件。信息協會要認真學習貫徹中辦34號文件精神，配合國家發展和改革委、國務院信息辦、信息產業部等主管部門，充分發揮協會優勢，組織有關專家學者，就我國信息資源開發利用和信息資源共享的理論和實踐問題，進行深入的研究和探討，提出鼓勵各行業、部門、企業和中介組織加大信息資源開發利用力度的政策建議，大力推進信息資源開發利用，促進信息資源共享。

4．積極推動信息服務業的發展。

隨著信息技術向經濟社會各領域日益廣泛的滲透和擴散，信息服務能力愈來愈成為國家和企業競爭能力的重要組成部分，信息服務業作為重要的現代服務業，其發展水平已成為衡量一個國家發達程度和綜合國力的重要尺度。因此發展信息服務業的意義已經遠遠超出了其行業本身的范圍，而關系到一個國家產業結構的優化升級乃至從工業社會向信息社會過渡的進程，已成為21世紀重要的戰略性產業之一。希望信息協會引領協會會員和信息服務企業，配合政府各主管部門，抓住信息服務業發展中的問題，并借鑒國際信息服務業的發展經驗，進行認真調查研究，提出加快信息服務業發展的政策建議，促進我國信息服務企業核心競爭力的提升。

5．加強信息協會自身建設。

在新的歷史時期，隨著政府機構改革、職能轉變和社會主義市場經濟體制的不斷完善，一些社會團體、協會正在抓緊自身的改革。信息協會也應適應當前新的形勢，加強自身建設，實現加快發展的目標。一是要按照十六屆三中全會關于“積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構，按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織”的要求，改革和完善協會的管理體制和運行機制，把協會建成信息領域“貫徹政府意圖、維護同業利益、協調同業關系、服務成員單位”的獨立、客觀、公正、規范運作的專業化市場中介服務機構和自律性組織。二是要制定行規行法，協助政府主管部門實施行業管理，實現行業自律。三是要根據自身的業務定位，不失時機地拓展業務范圍。同時要抓住政府機構改革中部分職能向中介組織轉移的機會，強化協會服務功能。四是要加強人才培養，形成強有力的團隊，不斷提高信息化研究能力和服務能力。五是要嚴格按照國家法律法規，建立和完善協會工作準則及各項規章制度，使協會的工作有法可依，有章可循。

最后再強調一點，國家信息中心是國家發展改革委的直屬事業單位，還要繼續從多方面支持信息協會的工作，在承辦會議、展覽、信息發布、信息化課題研究、信息化人才培訓等方面，要充分發揮中國信息協會的作用。

總之，希望信息協會新一屆領導班子在時徹同志帶領下，在退居二線的各位老同志支持下，改革創新、規范運作、求真務實、團結奮進，共同為推進我國國民經濟和社會信息化、全面建設小康社會做出新的努力。