不久前,全國首家“奈雪PRO茶飲店”要落地北京經濟技術開發區時,需連辦三證,時間特別緊張。在試點“一業一證”審批改革后,以往至少跑4次的審批環節,店主當天就拿到了營業執照和綜合許可證。“極簡的流程節約了企業時間成本,一下打消了我們開店的顧慮。”門店負責人給出好評。

12日,北京市發布今年新一輪營商環境改革6.0方案,亮出改革實招,將以“一業一證”改革、“一件事”集成服務、“一體化綜合監管”等“三個一”改革突破為牽引,帶動全鏈條審批、監管、服務整體優化提升,推動北京市營商環境加速邁入“1時代”,進一步為經濟“跑起來”蓄能加力。

“一業一證”改革是圍繞企業辦事需求,整合一個行業經營涉及的多項行政許可,推動跨部門集成辦理。之所以獲得好評,就是北京市瞄準企業痛點,加大推進營商環境改革的生動成果。

過去5年,北京市共發布5版優化營商環境方案,推出1000余項改革舉措,集中力量破解制約企業發展的障礙和堵點。去年8月份以來,北京市啟動了6.0版改革研究,召開400余場企業座談會;同時梳理匯總了12345企業服務熱線、第三方調查報告等反映的千余條問題,整理形成300多條意見建議,成為6.0版改革的重要內容。

根據此次發布的《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》,北京今年將擴大推進“一業一證”改革,在去年北京經開區在賓館、電影院、美容美發店等20個行業率先開展試點的基礎上,于全市藥店、餐飲店、便利店等40個場景實現“一證通用”。

除了“一業一證”改革,北京市將在更多領域推出“一件事”集成服務,實現多件事“一次辦”。去年以來,北京先后在義務教育入學、靈活就業、退休、獲得信貸等29個場景推出這一改革。例如,在靈活就業“一件事”辦理中,可以在線同時辦理參保登記、續保、停保等6項業務,填報內容減少78%。

今年,針對企業群眾反映集中的高頻服務事項,北京將選取舉辦會展、大型演出和商貿促銷活動、幼兒入園、高等學校畢業生落戶等20余個場景,進一步推動集成服務,實現申請材料一次提交、審批結果一次發放,大幅提升企業群眾辦事便利度。

一邊是服務企業提升審批效率,一邊是實現行業有效監管。針對有企業反映出現多頭監管、重復執法問題,如何讓市場主體更有安全感和獲得感?

2022年,北京市率先探索推出“6+4”一體化綜合監管,即系統運用風險、信用、科技、分級分類等6種監管方式,結合“一業一冊”“一業一單”等4項基礎制度,在餐飲、物流、養老等31個場景建立多部門協同的綜合監管體系。試點結果顯示,部分行業檢查事項壓減了66%,非現場檢查事項比例達38%,受到企業主的廣泛認可。

在新一版營商環境改革方案中,北京將大力推動“一體化綜合監管”,通過建立統一的數字監管平臺,推動監管執法“一網統管”,實現對合法經營“無事不擾”,對違法行為“無處不在”。同時,在監管中將進一步規范部門檢查行為,檢查人員必須掃碼開展檢查、全程留痕。

營商環境沒有最好,只有更好。“企業反映的痛點就是改革的重點。”北京市發展改革委主任楊秀玲說,北京將以“三個一”改革突破為牽引,以更大力度推動重點領域改革成效從“量變”到“質變”,持續提升企業獲得感,助力各類經營主體更好更快發展,筑牢經濟運行整體好轉堅實基礎。