2021年以來,浙江省玉環市人民法院積極響應浙江省委、上級法院關于共享法庭建設的決策部署,先后建成覆蓋縣、鎮、村三級的共享法庭261個,另有汽摩配、高鐵新區、未來社區等5個特設共享法庭。依托“一根線,一塊屏”,在發揮共享法庭普法宣傳、在線調解等功能的基礎上,結合“海島”地域實際,在司法協作共享上釋放疊加效能,為當事人提供跨域優質司法服務,以共建共用共享實現共贏。
共建協作聯盟
“本次開庭通過信息網絡平臺在線進行,當事人是否有異議?”日前,寧波海事法院溫州法庭庭長張東峰審理了一起船舶權屬糾紛案。話音剛落,在三處共享法庭開庭的當事人在屏幕中紛紛響應,其中兩名當事人更是遠在玉環。
早在2016年,溫州人黃某與玉環人陳某簽訂了一份漁業掛靠協議書,約定將該船所有權掛名登記在黃某名下,并將其歸于某漁業專業合作社管理服務。2021年3月,陳某將該船以98萬元的價格轉讓給老鄉梁某。
后因政策要求,梁某要求將該船所有權變更至自己名下,但黃某、陳某及某漁業專業合作社不予配合。于是,梁某以上述三人(單位)為被告,起訴至寧波海事法院,請求確認船舶所有權,并要求三名被告協助原告辦理某船舶所有權變更登記。
案情并不復雜,但原告梁某表示:“現在去溫州開庭太麻煩了,你們能不能想想法子?”
民有所求,我有所應,玉環法院決定利用共享法庭進行跨域審理。一方面,玉環本身就是海島城市,海事糾紛頻發,雖然寧波海事法院在臺州、溫州都設有派出法庭,但對當事人而言,還是在玉環轄區內開庭最為方便。另一方面,各地防疫政策不一,當事人到庭參加訴訟有所不便。雖然當事人可以使用手機、電腦等移動端線上開庭,但對于上了年紀、不會操作電子設備的當事人而言,難度頗大。
基于上述考慮,玉環法院與寧波、溫州、臺州三地法院建立共享法庭協作聯盟機制,下設工作組,確定共享法庭聯絡員,以工單方式為各地當事人線上參加異地庭審、遠程調解及普法宣傳活動提供閉環式服務。
協作工作機制中規定了共享法庭案件適用范圍、立案審查引導、共享技術資源等內容。雙方可結合案件當事人意愿、具體案情等情況,使用對方轄區內共享法庭為當事人開展立案、調解、庭審等跨域司法服務。
共用技術成果
協作聯盟是有了,但共享法庭點位過多,不可能所有點位均能實現跨域服務。玉環法院經過研判,在港北、港南、城區各選取了一個條件較好的共享法庭,通過傾斜調解、技術資源,為跨域庭審做好保障工作。
其中,位于城區的科技法庭可謂現代感十足,配置了專業音視頻傳輸、揚聲傳導和噪音抑制設備,確保畫質清晰、聲音流暢且全程無雜音、無延時,確保遠程庭審交流無障礙;安裝了庭審語音自動識別系統、電子簽名等設備,實現了庭審筆錄、庭審錄像、電子證據的自動回傳。
該法庭同時也是玉環法院的“律師服務點”,對于轄區內有赴外地開庭需求的律師,僅需在微信群中填寫工單,法院聯絡員會直接對接案件承辦法院,并通過“移動微法院”“共享法庭1.0”等平臺安排遠程開庭時間、開庭地點,解決疫情背景下律師出差難問題。
“我這個行政訴訟是北京知識產權法院的案子,本來要帶原告坐飛機過去,又費時又費力。”張律師表示,“現在真的很方便,我填了單子,玉環法院幾天內就安排好了共享法庭,我們走兩步就到了。”
該法庭自改造完成投入使用以來,“業務”不斷,為省高院、兄弟法院開庭等重大庭審提供保障,為兄弟法院利用共享法庭開展大案要案保障工作提供了有益經驗。
目前,玉環法院已為轄區內律師保障異地庭審80余次,省外服務涉及北京、廣東、內蒙古等地,省內服務涉及杭州、嘉興、紹興等7個地市。
共享調解資源
“現在請進行司法確認。”日前,在玉環市坎門街道燈塔社區共享法庭,社區干部和玉環法院港南人民法庭法官、調解員一起,跨域調解了一起買賣合同糾紛。
經了解,林某因生意需要多次向許某購買木方料和紅板等材料。2015年經結算貨款共計21余萬元,由林某分期歸還。后林某因經營不善僅歸還了部分貨款,剩余4萬余元貨款遲遲未還,許某在多次催討無果的情況下,向法院遞交訴狀。
港南法庭收到訴訟材料后立即聯系上林某,其對貨款事實無異議,表示愿意配合調解,但同時也道出了難言之隱:自從生意失敗后就欠下許多外債,家中尚有兩個孩子需要撫養,而且自己目前是社區矯正對象,正在外地接受管教,難以返回玉環處理案件。
為提高調解成功率,打開林某心結,法官聯系了其住所地社區干部、鄉鎮調解員,通過共享法庭遠程辦案,一場跨越500余公里的遠程調解由此展開。
調解過程中,雙方就貨款金額無異議,但是在分期還款金額上產生重大分歧。于是法官就爭議焦點向當事人釋法,社區干部、調解員向雙方明理,最終雙方順利達成調解協議,并完成了司法確認。
由于共享法庭絕大部分設置在鄉鎮街道、矛調中心、村委會等地,許多地方已配備資深的調解人員。同時,由法院員額法官擔任聯絡員,負責共享法庭相關協調工作,強強聯合,更有助于矛盾化解。
對于其他法院已受理、需要跨域審理的案件,玉環法院嘗試將矛盾化解在訴前,詢問法官是否有調解的需求。在得到肯定答復后,會根據當事人戶籍所在地、經常居住地情況,及時聯系相關共享法庭庭務主任及所在街道的鄉鎮調解員開展訴前調解。2022年以來,已為當事人異地化解糾紛提供調解協助服務15次,幫助當事人低成本、高效率在家門口解決異地糾紛。
下階段,玉環法院將探索建立多元協同工作機制,拓展環樂清灣五地十院司法協作服務。探索多跨協同場景應用建設,打破現有本地工作格局,跨區域、跨層級實現共享法庭模式改革,如在全國各地玉環商僑、商會設立共享法庭,為全國各地玉環商會成員提供遠程司法服務。