遼寧沈陽探索實施普惠性支持政策，促進科技成果轉化——

完善轉化渠道  激發創新效能

習近平總書記強調，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。

下放科技成果轉化處置權、規定科技成果收益留歸科研單位、大幅提高科研人員的獎勵比例……今年1月1日，重新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》正式實施，將最新的改革實踐上升為法律，國家科技治理體系得到進一步完善，創新活力被進一步激發。 

——編  者  

立秋時節，在中科院沈陽應用生態研究所環境微生物實驗室里，科研人員目不轉睛地觀察著維生素C廢母液發酵變化過程。經過改構、小分子化、功效活化等工藝，一種既環保又節約的新型（生物）有機肥產品正在研發中。

近年來，從完善科技成果轉化渠道，到探索實施促進科技成果轉化的普惠性支持政策，沈陽市完善了科技創新環境，增強了科技成果轉化效能，培育發展了一批新興產業。2021年，沈陽市科技成果在市內落地2840項，同比增長14.98%；吸納外省市科技成果5895項，同比增長17.97%。

專業機構把脈  優化科研方向

在中科院沈陽應用生態研究所，研究員徐慧的研發團隊正在對制備維生素C的廢母液進行資源化再利用。“合成維生素C的技術雖然已經比較普遍，但生產過程中的能耗浪費問題還沒有得到妥善解決。”徐慧介紹，每生產1噸維生素C，大概要消耗6噸以上的原材料、3噸的標準煤以及大量水分，合成維生素C時產生的廢母液是典型的大宗廢液。

在沈陽，平均計算下來，維生素C生產企業每年排放的廢母液總量約1萬噸。如何對廢液進行提純，實現廢液重新利用，成為徐慧研發團隊的主要研究方向。“起初，我們從生產維生素C的廢母液中提取古龍酸。”徐慧介紹，“古龍酸是合成維生素C的中間體，提純后可直接用于生產維生素C。”經過長時間的科研攻關，2020年徐慧團隊掌握了古龍酸提純的關鍵技術。但提純雖然成功，成本卻翻了一倍。“成本太高，市場不認可，團隊成員們心里也開始打鼓。”徐慧說。

關鍵時刻，徐慧得知了《沈陽市促進科技成果本地轉化行動方案》，方案提出可以由政府科技部門組織產業技術研究院、新型研發機構、技術轉移機構等對科技成果進行評估。

“要不請專業機構把把脈？”徐慧找到了沈陽市科學技術局，請科學技術局組織專家團隊對研究成果進行評估。經評估，專家認為相關技術可以轉向制備有機肥，既節省工藝路徑，又可以實現廢母液100%資源化利用。隨后專家團隊給出了解決方案：將后續方向從難度高、效益低的古龍酸提純，轉向難度低、效益高的有機肥制備。

2020年以來，沈陽市出臺一系列政策支持科創企業科學研究，包括專業機構幫助科研團隊評估把脈等舉措，使科學研究離市場需求更近。

立足優惠政策  提供專項支持

在沈陽市渾南區世紀路24號，成立不到7年的沈陽無距科技有限公司，其科研成果實現了從研發到投產的快速轉化，這離不開沈陽市推出的相關政策支持。“在產品研發方面，我們得到了中科院沈陽自動化研究所的大力支持，解決了不少技術難題。”公司創始人蘇文博說，“不僅如此，2015年剛創辦公司時，由于缺乏經費，相關技術存在被冷藏的風險。沈陽市科學技術局和渾南區政府得知企業面臨的困難，為我們申請了科技成果轉化專項經費。”

掌握了一系列關鍵技術并獲得多項自主知識產權的遼寧冷芯半導體科技有限公司，同樣得到了政策支持。當初，公司面臨大型冷卻設備存放與潔凈研發等難題，需要7000余平方米場地及相關設施。沈陽市渾南區政府得知情況后主動提供幫助，在當地國際產業園中找到合適場地，為企業解決了難題，并對場地費用等進行了減免。渾南區委書記閆占峰介紹：“發展高新技術產業，是渾南區加速振興的必由之路。我們立足為科技企業服務，提供優惠政策，努力做大做強新一代信息技術、高端裝備、生命健康等現代化新興產業。”

加強科技成果發布與推介，鼓勵高校院所與科創企業組建產業技術創新聯盟，幫助科研單位與科研企業實現設備共用、平臺共享，增強對科創企業在資金和廠房設施等方面的支持……沈陽市出臺一系列優惠政策，為科創企業的發展保駕護航。沈陽市科學技術局局長李瑩介紹，2019年—2021年，沈陽市科技創新專項資金投入共計14.33億元，有力提高了科技成果轉化效率。為提升科技創新能力，沈陽還細化出臺了45項具體舉措，其中普惠性政策32項，占比達到71%。

政府牽線搭橋  助力資源對接

依托各類服務平臺發布科技成果信息，組織開展與金融、產業界等方面的撮合對接……今年3月，沈陽市發布了科技成果撮合對接機制，為科技成果高效轉化提供了制度保障。

徐慧的研發團隊就是受益者之一。在確定將古龍酸提純轉向有機肥制備后，研發團隊在沈陽市科學技術局支持下，成立了有機肥制備公司，生產新型有機化肥；又經沈陽市科學技術局牽線搭橋，徐慧的有機肥制備公司和遼寧萬盈農業科技有限公司實現了合作對接。“萬盈農業科技有限公司需要持續穩定的有機肥供應，而我們的有機肥料生產效率高，價格也有優勢，相信一定能實現雙贏。”徐慧說。

沈陽在深化科技企業間對接合作的同時，還充分調動科創孵化平臺的積極性，利用平臺優勢為科技企業服務，協助企業間對接資源。截至2021年底，沈陽市各級各類科創孵化平臺數量達到230家，場地面積達到650萬平方米，服務企業及創業團隊1.5萬個；舉辦路演、對接、培訓等活動1052場，助力創業者能力提升和企業間深入對接，幫助企業達成融資意向7.26億元，促進企業及團隊獲得投融資3.12億元。（記者  辛  陽）