習近平總書記強調:“要全面貫徹網絡強國戰略,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。”適應互聯網發展趨勢,將大數據、云計算、人工智能等數字技術廣泛應用于政府依法行政過程,實現政府治理信息化與法治化深度融合,對于優化政府治理流程和方式、提升政府依法行政能力和水平,具有十分重要的意義。《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》提出:“健全法治政府建設科技保障體系,全面建設數字法治政府”。新形勢下,我們要把數字政府建設與法治政府建設有機結合起來,為全面建設法治政府筑牢“數字基石”,更好推動科學決策、民主決策、依法決策。

 適應國家治理現代化的內在要求。當前,國際形勢繼續發生深刻復雜變化,百年變局和世紀疫情相互交織,我們既面臨難得發展機遇,也面臨嚴峻挑戰。要贏得主動、化危為機,需要準確把握數字技術創新發展帶來的新機遇。在法治政府建設中創新數字技術運用,以政府數字化轉型驅動治理方式變革,推動政府治理流程優化、治理模式創新和履職能力提升,進一步提高政府運行數字化、智能化水平,讓法治政府更加智能更加高效,能夠更好地把社會主義法治優勢轉化為國家治理效能,以現代化國家治理體系和治理能力確保人民安居樂業、黨和國家長治久安。全面建設數字法治政府,將數字技術融入構建職責明確、依法行政的政府治理體系之中,讓數字技術賦能法治,為依法行政提供科技支撐,有利于提升政府治理效能,契合政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的國家治理需要,能夠更好推進國家治理體系和治理能力現代化。

 推進全面深化改革的重要舉措。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,需要通過全面深化改革,切實推進政府職能轉變。全面建設數字法治政府,順應數字技術和依法行政深度融合的趨勢,對促進政府職能深刻轉變、持續優化具有重要作用。例如,借助數字技術,更多政務服務事項實現“一件事一次辦”“網上辦”“掌上辦”“自助辦”等,可以進一步促進政務服務標準化、規范化、便利化,推動行政機構職能、流程等的法治化再造,有效提升政務服務能力和水平。全面建設數字法治政府,是順應經濟社會數字化轉型趨勢的主動作為。要圍繞加快推進信息化平臺建設、加快推進政務數據有序共享、深入推進“互聯網+”監管執法等方面,推動相關改革舉措落地見效。

 滿足人民對美好生活向往的必然要求。新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。在依法行政方面,人民期待法治政府的運行方式、業務流程和服務模式更加數字化智能化,決策科學性和服務效率更高,政府管理服務更加透明規范。民之所望,政之所向。全面建設數字法治政府,有利于優化依法行政的方式方法,提高依法行政效能,為人民群眾帶來更好的政務服務體驗,營造良好的創業創新環境,更好增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

 法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程,全面建設數字法治政府是推動法治政府建設的重要舉措。面對新形勢新任務,我們要深刻認識全面建設數字法治政府的重要意義,貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,聚焦新發展階段持續深入推進依法行政的實際需要,充分發揮數字技術的賦能增效作用,采取有效舉措構建數字化、智能化的政府運行新形態,為全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府提供強勁科技動能。

 (作者為華東師范大學特聘教授)

 《 人民日報 》( 2022年08月03日 11 版)