經過“十三五”時期的“放管服”改革，我國政務信息系統建設應用取得長足進展，“不見面審批”“掌上辦”逐漸成為現實。
        為進一步提升政務信息共享和服務效率，加快推進數字政府建設和政府職能轉變，促進市場公平競爭，11月17日召開的國務院常務會議審議通過了《“十四五”推進國家政務信息化規劃》，并著重部署了推進數字政府建設的六大舉措。
        接受中國經濟時報記者采訪的專家表示，近年來我國政務信息系統建設應用雖取得長足發展，但政務服務平臺管理分散、標準規范不統一、數據共享不充分、技術支撐和安全保障體系不完備等問題突出。加快推進數字化政府建設，須打通堵點、補齊短板、強化網絡基礎建設，全面提升數字應用效率和監管水平。
要打破信息孤島，實現應聯盡聯
        此次國務院常務會議提出，要構建統一的國家電子政務網絡體系，打破地方、部門信息孤島，實現應聯盡聯、信息共享。
        中國行政體制改革研究會學術委員會副主任、中共中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱在接受記者采訪時表示，構建統一的網絡體系是數字政府建設的基礎設施和技術支撐，沒有一體化的網絡平臺和體系，數字政府的功能就很難發揮出來。
        汪玉凱表示，強化數字政府的基礎設施建設、構建統一的國家電子政務網絡體系、豐富全國一體化政務服務平臺功能，就是針對目前政務服務平臺管理分散、標準不統一、數據共享不充分等問題而提出的，這也是“十四五”時期推進國家政務信息化的目標。
        “建設數字經濟和數字政府的過程中，數據如何形成良好的匹配方式、實現共享和高效配置很關鍵。”中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝在接受本報記者采訪時表示，數據要素配置有三個方式，一是公開，二是共享，三是交易。政府掌握的公共數據，從理論上來講是不能用于交易的，應該公開、共享，向全社會免費開放。
        歐陽日輝還表示，目前各個部門都有自己的平臺，把控著自己的數據，且很難共享和公開。所以，此次國務院常務會議部署的數字政府建設六大舉措，第一條就是要打破信息孤島。“這里面至少包含兩層含義。”歐陽日輝說，第一層含義就是打破政府平行部門之間、上下級之間的信息孤島；第二層含義就是政府和社會有效的數據，要通過恰當的方式公開給社會使用，特別是給企業使用，使其成為推動我國數字經濟發展的重要資源或生產要素。
        應著力提升應用效率和治理水平
        此次會議還著重提出，深化數字技術在公共衛生、自然災害、事故災難等重大突發事件應急處置中的應用。推動政務數據按政務公開規則依法依規向社會開放。加強市場監管信息化建設，完善“雙隨機一公開”監管、“互聯網+監管”、信用監管等機制，提升食品藥品、農產品、特種裝備等的協同監管能力。
        “針對當前政務信息化、數字化建設過程中遇到的難點、痛點和短板問題，此次會議提出了具體要求，并著力去解決。”汪玉凱說，政務數據資源共享和開放度較低、部門各自為政是堵點和痛點，數字應用效率和監管水平不高是短板。
        汪玉凱認為，深化數字技術在公共衛生等領域重大突發事件的應急處理，提升數字政務資源的應用效率和監管水平，也是民眾所期盼的。比如，衛生醫療領域百姓訴求大，百姓若能在網上掛號、遠程診斷，能使看病難看病貴問題得到破解。又比如，通過大數據系統對農產品安全問題進行溯源，可以進行責任追蹤。把新技術、大數據運用到國家公共領域和習慣性領域，可以發揮更大作用。
        對于下一步如何提升數字化政府管理能力和服務水平，汪玉凱提出三點建議。一要在提升數字治理能力方面下大功夫，提高數字治理能力，包括數據資源的共享、開放和開發利用。提升數字治理能力，是提高政府管理水平的重要抓手。二要通過數字化、政務信息化推進數字政府建設，促進體制和機制變革，打破現有框框條條，使數字政府功能得到更好的發揮。三要加大數字化的法治保障體制和數字標準化建設。標準化建設很關鍵，提供服務必須有標準可依，若沒有標準，就難以實現全國一網通服務。（記者 林春霞）