稅收現代化是稅務系統的不懈追求，數字人事是助推稅收現代化的創新工程。近年來，按照稅務總局的部署要求，北京市稅務局堅持以數字人事作為引領干部“一心向上、一生向善”的科學化抓手，為干部考核插上數字化的金色翅膀，逐步實現從“以人管人”到“以數帶隊”的飛躍，全面激發了干部隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力，在首都稅務系統形成了講擔當、重擔當、敢擔當的濃厚氛圍。

構建好一個體系科學知事識人

近年來，稅務總局積極創新考核評價機制，探索形成了數字人事機制制度。北京市稅務局按照要求，緊密結合實際，持續推動這一體系在首都稅務系統落地生根，形成生動實踐。

突出政治標準。旗幟鮮明地將講政治的要求貫穿數字人事工作全過程。把政治標準放在考核內容的首位，“黨建評價指標”占到內部評價分值權重的25%；將政治表現作為對干部的首要觀察維度，切實將黨管干部的原則落到實處。把創建首善稅務機關作為考評的重要內容，將首善標準融入首都稅收工作的方方面面。

突出綜合評價。依托數字人事平臺，構建以職業基礎為根基，以平時考核、公認評價考核、業務能力考核和領導勝任力考核為支柱的多維考核評價體系，綜合反映干部的“德能勤績廉”情況。考核覆蓋不同層級的每名干部，結合其平時與年度、主觀與客觀、內部與外部進行全方位考察，采取動真碰硬的考核措施，確保考實考準考出成效。2019年、2020年，北京市稅務局機關共有1083人次數字人事考核成績位于第一段，數字人事促考評、帶隊伍的作用充分彰顯。

突出助力改革。積極探索“數字人事+”的工作模式。創新打造“數字人事+減稅降費”，制定《減稅降費辦公室專崗人員數字人事專項考評辦法》，有效確保各項減稅降費政策在京落實落細。2019、2020年，累計新增減稅降費（不含社保費）1951.3億元。創新打造“數字人事+發票電子化改革”，以事項為基點、業務崗位為節點、任務落實為考點、風險防控為關鍵點，突出嵌入式、自動化考核，助力發票電子化改革在京穩步推進。

打造好一個賬戶繪就成長藍圖

北京市稅務局充分發揮數字人事平臺數據管理累積化優勢，以翔實數據作支撐，打造了“一人一賬戶”，建立按“人”歸集的考核指標，從3個維度健全完善干部日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，清晰描繪了干部成長藍圖。

建賬實現精準化。對職業基礎、平時考核、公認評價等各類基礎數據進行科學分類、連續記載、量化記錄，同時尊重差異、分類補錄，形成每名干部的“個人成長賬戶”。從入職時的學歷學位、考錄成績，到入職后取得的專業資格證書，從平時考核的日常成績到年度考核的匯總成績，反映個人的“德能勤績廉”、考核情況及歷史綜合評價，領導既能從宏觀上把握干部職業發展軌跡，又能從微觀上了解干部某階段工作情況。目前，北京市稅務系統14946名干部全部擁有了自己的“個人成長賬戶”。

數據呈現累積化。依托“個人成長賬戶”，把干部日常工作、德才表現細化成數據，累積成季度、年度完整數據鏈條，展示工作表現及變化過程。這種時時積累、次次積累、逐年積累，實現了同級同類人員橫向綜合對比和單項對比，以及干部個人不同時期縱向綜合對比和單項對比，激勵廣大干部橫向比領先、縱向比進步。目前，全系統取得稅務師、注冊會計師、律師資格的有1462人；共有28人入選稅務總局領軍人才。

畫像日趨立體化。在數字人事的視野內，考核干部可以結合年度和歷史成績綜合考量，政務服務“好差評”情況、納稅人滿意度調查得分、地方黨政考核三方面因素均納入評價指標權重。此外，修訂了《國家稅務總局北京市稅務局數字人事實施辦法》等“1+9+1”規章制度及配套文件，調整改進指標設置，從而使考評更加契合首都稅收事業發展。

樹立好一種導向激勵擔當作為

北京市稅務局堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，強化結果運用，將數字人事與實績評估、提拔任用、考核問責等緊密掛鉤，樹立了能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

為選人用人“立標尺”。制定數字人事結果運用辦法，在開展年度考核、干部選拔任用等8項工作時，充分運用數字人事的數據信息。在干部選拔任用、組織領軍人才報考等工作中，嚴格遵守個人績效結果相關規定，自推行以來共有20名符合要求的干部晉升領導職務，77名符合要求的干部積極報考全國稅務系統領軍人才。

為組織績效“添動力”。堅持實績實干實效導向，暢通組織績效向數字人事的指標傳導機制、數字人事向組織績效的結果反饋機制，有力促進組織績效目標的落地落實。在“數字人事+績效管理”雙輪驅動下，各項工作取得了明顯成效，兩年來全系統獲得省部級以上集體榮譽138項，在助力首都打造一流營商環境高地、京津冀協同發展等重大任務中貢獻了稅務力量。

為關愛干部“建平臺”。依托數字人事平臺，在干部政治生日、重要節日，及時發送祝福賀卡；通過分析干部工作紀實、考勤情況等，了解干部實際困難，幫助干部解難題、辦實事。針對數字人事考核評價結果，及時進行溝通反饋，鼓勵干部比學先進、找準差距、不斷提升，積極營造風清氣正的良好氛圍。

塑造好一種文化凝聚稅務共識

北京市稅務局在推進數字人事工作的過程中，堅持把文化塑造貫穿始終，厚植成長成才的干事土壤，凝聚爭創首善的文化共識，讓數字人事在潛移默化中增強干部的認同感和獲得感。

構建公平合理的激勵機制。開展科學合理的個人成績測算，綜合考量各方面因素，合理確定加減分項，將確認后的年度成績計入個人成長賬戶。開展“業務能力升級測試”“領導勝任力測試”，全面、公平考查干部能力，量化可比的考核結果引導廣大干部正視不足、迎頭趕上，為自己“充電”“加油”蔚然成風。

營造求真務實的干事氛圍。打造干部的“干事記賬本”：干部依托數字人事系統查看任務推送、自擬工作任務、進行工作紀實。打造領導的“動態監控站”：領導通過查閱干部工作日志，獲悉工作進展，加強對任務落實情況的跟蹤、反饋、評價。兩年多來，各級領導干部推送工作任務5萬余條，干部自擬工作任務8.2萬余條，進行工作紀實294萬余條。

形成凝人勵人的文化共鳴。通過培訓講解提升參與感，先后組織10次培訓，解除干部使用過程中的困惑。通過進度追蹤化解負擔感，成立專項工作組，及時溝通需求，破除干部參與其中的冰點、盲點。通過宣傳輔導增加認同感，多渠道挖掘宣傳載體，全面講述數字人事故事。（作者系國家稅務總局北京市稅務局黨委書記、局長）