2020年9月16日～17日，由中國信息協會主辦，信息化觀察網、國潤互聯信息技術研究院、中國信息協會傳媒中心承辦的“第二屆電子政務安全大會”在京隆重召開。本次大會以“信創為基，安全突圍”為主題，緊扣當前國家政策、市場趨勢和熱點話題，科普了政務安全知識，傳遞了安全價值觀，提升了安全技術能力，推廣了安全生態理念，進一步貫徹落實了“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”，為推進我國電子政務安全體系升級演進，推動國家網絡安全保障體系建設，維護國家網絡安全貢獻智慧和力量。

大會現場

中國信息協會副會長朱玉主持

何翠芹會長出席本次大會并致開幕辭，何會長表示，信創本質在安全，既源于安全，也歸于安全；信創根基靠行業，根植行業積累，厚積薄發才能更好的賦能行業替代。“新基建”背景下，為避免網絡信息化核心技術被“卡脖子”，需要構建多元化的產業鏈，即：多元化的底層技術、多元化開發生態、多元化云服務。信創產業未來將是關鍵領域的全面安全，實現軟硬件的全部替換，并逐步實現政務云的國產化。盡管信創產業發展取得長足進步，但依然存在缺少基礎研究和基礎關鍵部件、國產操作系統安全性、國產信創產品使用安全等諸多“卡脖子”短板。對此，何會長對信創產業發展提出幾點建議：第一，加速推動信創項目大規模應用。第二，積極構建信創行業發展健康生態。第三，繼續加大自主創新。第四，同步構建安全體系。

第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏出席本次大會并致辭。他在致辭中表示，沒有安全穩定可靠的網絡信息安全保障環境，就沒有平穩健康的數字政府、數字經濟、智慧社會高質量發展。國家電子政務體系建設是全國一盤棋的系統工程，由于網絡設施、創新技術的快速迭代，加上主客觀因素作用，催生了不少新情況、新問題，帶來新風險、新挑戰。特別是在網絡安全、數據安全、治理制度，以及關鍵軟硬件核心技術等方面的問題和挑戰。

王欽敏主席指出，在數字政府建設中，切忌出現“重發展、輕安全”的跛腳傾向，或存在“先開張、再治理”的片面思維。迫切需要處理好安全和發展辯證關系，以安全保發展、以發展促安全，同時要高度重視統籌協調的電子政務管理體系建設。

針對建設數字政府面臨的信息安全痛點問題，王欽敏主席提出幾點建議：一要建立健全網絡安全和信息安全防范規章制度體系，形成安全可管可控的安全保障體系；二要建設安全可靠的數字政府安全網絡；三要建成安全可信的數字政府誠信服務體系。采取協調一致的管理機制，確保數字時代的隱私和安全。

中國科學院院士尹浩發表了題為《新基建浪潮下數字政府安全發展的思考》的主題報告，從技術操作的角度剖析了建設數字政府中存在的難點、痛點，并帶來前沿研究方向和科研成果。他指出，政府數字化轉型已成為數字經濟時代下數字政府建設的必然趨勢，也是數字中國建設的關鍵內容，新基建為數字政府發展建設提供新動能，新基建浪潮下的數字政府的安全風險不容忽視。他提出，應以全局整體思想來優化數字政府的安全發展，不僅要強化管理、技術、運營、監管四個維度，還要從實體上分成平臺、數據、應用三個層次構建數字政府全方位的安全防御，通過建設完善“三橫四縱”電子政務安全體系，為數字政府建設發展保駕護航。

中國工程院院士鄔江興通過視頻的方式發表了題為《新基建安全痛點與擬態防御亮點》的主旨報告。他指出，新基建助推數字經濟高速發展的同時將面對更為嚴峻的網絡空間安全挑戰。可以預見，內生安全技術幾乎可以覆蓋新基建的所有領域。他從大數據內生安全、人工智能內生安全、區塊鏈內生安全、云服務/數據中心的內生安全、5G網絡內生安全威脅出發，對新基建面臨的內生安全痛點問題做了系統性分析。他表示，當前新基建面臨著“雞蛋敢不敢都放在一個籃子里”的問題，面對新基建中幽靈般的內生安全共性問題，擬態防御能夠將“未知的未知安全威脅”轉變為“已知的未知安全問題”，為網絡空間防御提供改變游戲規則的革命性技術。

公安部網絡安全保衛局副局長、一級巡視員郭啟全發表《“三化六防”要求，大力提升網絡安全綜合防御能力》為題的主旨報告，重點解讀《貫徹落實網絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度的指導意見》中的新要求，詳細介紹了加強等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護的基本原則、工作目標和具體措施，以及提高網絡安全風險治理能力的路徑及方法。

華為安全產品領域副總裁金席，深信服科技股份有限公司政府事業部總經理姜威，中國電子云CTO常慧鋒，紫光恒越副總裁、首席技術官王東升，騰訊資深安全專家常優分別帶來題為《開放、創新、共贏，華為自主創新之路實踐》、《夯實政務服務安全底座，構建自主可靠運營體系》、《聚焦政企數字化轉型，構建安全的政務基礎設施》、《紫光“從芯到云”全棧方案，構筑“電子政務”全域安全》、《騰訊網絡邊界防御安全實踐》的主題演講。

神州信創集團安全產品專業總監陳騰躍，廣州寬帶主干網絡有限公司黨總支副書記、總經理張昉，國科微存儲事業群總裁康毅，天津戎行集團有限公司副總經理焦洋、平安國際智慧城市智慧政務事業部副總經理張巍分別發表題為《神州鯤泰在信創安全中的探索》、《新形勢下共謀數字政府信創業務發展之路》、《“核”芯“實力打造中國存儲，攜手共建信創生態》、《“互聯網+”移動政務安全》、《平安智慧城市一體化平臺解決方案，點亮智慧政務》的主旨演講。

在電子政務安全實踐分論壇上，國家信息中心首席工程師李新友在《開放環境下智慧城市網絡可信身份體系建設指引》的主題演講中表示，5G時代，城市管理、教育、醫療、房地產、交通運輸、公用事業和公眾安全等服務將更加高效和智能建設網絡可信身份體系具有重要意義。他指出，網絡身份在智慧城市安全中具有基礎性地位，并從國家層面、經濟層面、社會層面、文化層面、技術層面、用戶層面闡述了建設網絡可信身份體系的重要性。他預測，網絡身份技術發展將呈現出移動網絡身份識別將越來越普及、多模式生物識別技術應用越來越廣泛、實時動態身份認證不斷提高身份認證的安全性、物聯網身份認證系統（IDoT）將快速增長、自我主權身份系統（SSI）重塑網絡身份生態五大趨勢。

國家行政學院電子政務專家委員會網信部主任、國務院辦公廳電子政務辦公室特聘專家肖穩田在題為《推進以數據為中心的電子政務戰略，加快政務數據治理能力建設》的主旨報告中從多個角度論述了我國電子政務建設加速向數字政府轉型的特征，并從技術側、管理側、服務模式、國際環境等方面分析了數字政府轉型面臨的風險挑戰。面對新形勢，他認為必須加快政務數據治理能力建設。即要提升在線服務能力、政務數據的整合共享、促進數據應用能力向基層延伸、解決政務數據服務的應急響應、提升網絡安全保障能力上著力，更要堅持創新數字政府轉型建設模式、運營模式和服務模式，有序推進數據資源的開放范圍、推進新型信息基礎設施建設、促進公共數據資源的開發利用、促進公共數據資源的開發利用、構建數字資源利用的社會化新格局的發展策略和路徑。

北京金山辦公軟件股份有限公司市場營銷總監兼首席咨詢師許鶴、泛微移動辦公電子政務專家蔣童、綠盟科技技術總監封帆、知道創宇云防御產品技術總監兼404積極防御實驗室負責人鄧金城、慧盾信息安全科技（蘇州）股份有限公司CTO創始人董事王曉波等企業代表圍繞辦公軟件國產化、安全監測、云防御、安全協同合作、移動政務安全等方向做了主題分享和交流，探討網絡安全工作新趨勢、新問題、新思路，展示網絡安全產品及成果，分享網絡安全工作新實踐和挑戰。

電子政務安全實踐論壇

閉門會現場

在本次大會舉行的閉門會議上，邀請了國家相關部委、地方政府、科研院所、社會組織、平臺機構、行業重點企業代表談難點、提建議、謀發展，就如何利用云計算、大數據、人工智能等信創創新技術應用及電子政務網絡安全發展，推動電子政務信息系統安全運行，促進新型電子政務建設等熱點話題進行了熱烈討論。

展覽現場

大會現場

本屆大會“主論壇+專題論壇”相結合，采用了展覽展示、項目接洽、閉門會議等形式。大會特別邀請了全國人大常委會、中央網信辦、中央編辦、教育部、工信部、公安部、財政部、自然資源部、住建部、交通部、農業農村部、商務部、文旅部、國家衛健委、國務院國資委、國家體育總局、國家統計局、中國科學院、中國氣象局、國家信訪局、國家糧食和物資儲備局、國家能源局、國家煙草專賣局、國家林草局等國務院有關部門，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、海南、四川、陜西等地方政府部門信息中心負責人和相關處室負責人500余人出席會議。

在全球政治經濟格局日漸復雜、科技競爭日益加劇的今天，我國電子政府發展正邁入集約整合、全面互聯、協同共治、開放共享、安全可信的新階段，居安思危，電子政務安全必須常抓常新，“自主創新、安全可控”的戰略發展理念永不過時，永遠在路上。“路雖遠行則將至，事雖難做則必成”，一直以來，中國信息協會秉承“打造平臺、構建生態、賦能企業、服務建設”的理念，積極當好數字治理的服務員，政務升級的護航員，資源整合的聯絡員，積極構建政府宏觀經濟管理和企業微觀經濟運行中間的重要平臺和紐帶橋梁。下一步，中國信息協會將繼續發揮橋梁作用，緊扣數字經濟發展新熱點，加強與各企事業單位的協作配合和深度對接，形成發展合力，助力搭建開放融合的產業生態，為我國數字經濟的穩健發展保駕護航。