在報告統計的108個政務大廳中,僅有58.33%實現了設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記等政務服務環節“全程網上辦”。41.67%線上線下融合有欠缺,其中有34個辦理上述事項需要在網上辦理后再跑一次大廳,11個在網上辦理后還需要跑兩次及以上大廳,跑動主要集中在發票申領和社保登記環節。西部地區和東北地區線上線下融合問題較為突出。
報告建議,構建政務服務“知識圖譜”。將政務大廳、網上辦事平臺、政務熱線三個主要服務渠道的后臺知識庫統一,為提升前臺信息公開有效性和后臺工作人員服務能力奠定堅實基礎。基于文本結構化、多重標簽化的政務服務“知識圖譜”,構建各類信息之間的立體聯系,可幫助知識庫實現智能搜索、智能推送,更讓未來的人工智能語音服務成為可能。
此外,差距還表現在數據開放共享不足。盡管國家層面相繼出臺了《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》《政務信息資源共享管理暫行辦法》《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》等文件,但受限于協同不足、機制不健全、技術壁壘等現狀,各地在積極推進數據開放共享的同時也遇到了各種各樣的困難。報告建議,未來應進一步探討數據共享的具體實施辦法,要將群眾辦事便利度納入數據共享優先級考慮。(葉攀)